大鹏新区喜获第4块“国字号”招牌

发布时间：2017-07-21来源：深圳商报作者：

【深圳商报讯】（通讯员 杨建超）海岸线占全市二分之一的大鹏新区，有2家游艇制造企业和3家游艇会，目前已形成以游艇、帆船为主集展示、交易、租赁、培训等于一体的产业基地。图为风景优美的七星湾游艇会。 图片来源于“2016影像大鹏”

日前从国家旅游局传来喜讯，经申报、遴选及公示，大鹏新区被认定为第二批国家级旅游业改革创新先行区。这是大鹏新区继“国家生态文明先行示范区”、“国家生态文明建设示范区”和“国家海洋生态文明建设示范区”后所获得的第4块“国字号”招牌，也实现了新区旅游“国字号”招牌零的突破。今后，国家旅游局将在政策、资金、项目、人才等方面对新区给予大力支持。

今日至19日，第二批国家级旅游业改革创新先行区建设工作启动会在新区召开，国家旅游局及各省区市、新疆生产建设兵团旅游部门、第一二批国家级旅游业改革创新先行区政府及旅游部门相关负责人将一起探讨建设工作经验及实践，还将现场考察玫瑰小镇、较场尾民宿小镇及游艇产业基地等新区旅游改革创新成果点。

守住“生态家底” 用好“绿水青山”

作为深圳最年轻的功能新区，大鹏新区成立之初就被市委市政府赋予“世界级滨海生态旅游度假区”的定位，新区将旅游业、生物生命健康产业和海洋业定为三大未来产业，予以重点培养。2016年初，深圳市入选首批“国家级全域旅游示范区”创建名单，又将新区定为试验区。2016年9月，新区整合文化、体育、旅游各项职能，成立文体旅游局，通过体制机制创新探索全域旅游发展新模式。

究竟大鹏新区为什么能在深圳率先迈开全域旅游发展的步伐？为什么能成为广东省目前唯一的国家级旅游业改革创新先行区？生态毋庸置疑是新区天赋的资源，302平方公里的陆域，森林覆盖率高达76%，野生植物种类占深圳市的70%，广东省的26%。305平方公里的海域，面积不足南中国海的万分之一，却生活着南中国海近五分之一的生命物种；这里是全球珊瑚礁黄金三角带的最北沿，拥有4个珊瑚礁密集分布区。空气质量优良率98.6%，近岸海水水质100%达到一类水质标准。

宝贵的生态资源造就了新区丰富的旅游资源。深圳56个沙滩中的54个环绕着半岛，其中就有广东省十大最美沙滩之一的西涌沙滩，深圳5家游艇会中的3家落户半岛。新区地质面貌多样，拥有深圳唯一的国家级地质公园，曾出土世界上最早的花化石——“深圳第一花”，火山锥、火山柱、火山穹丘为代表的侏罗纪海岸带地貌遍布半岛。东西涌因此曾被中国国家地理杂志评为“中国最美的八大海岸线”之一，也是海岸穿越这项户外运动国内最早的发祥地之一。

生态又是新区发展过程中谨守的“红线”，保护优先，绿色发展。新区通过探索建立自然资源资产负债表、自然资源资产产权制度、用途管制制度、开发使用成本评估制度、新型生态保护补偿机制、绿色产业扶持机制，按照《全国“十三五”旅游业发展规划》要求，大力发展绿色旅游消费，创建绿色旅游景区，打造旅游循环经济，把绿水青山留给城市居民，打造一个“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的城市旅游空间。

狠抓全域旅游 推动行业升级

近两年，新区将全域旅游作为推动旅游业发展的重要抓手。去年出台的《深圳市大鹏新区旅游业“十三五”发展规划》，围绕创建“全域旅游示范区试验区”，明确了旅游业空间布局、重点项目、产品创新、公共服务与基础设施、机制创新等方面的工作目标与行动计划，为新区推进全域旅游工作部署和重点旅游项目建设提供了依据和操作指引。

新区积极引入主题公园等龙头项目，目前总投资超过200亿元的金沙湾国际乐园项目加快建设；以大鹏所城为龙头，整合环龙岐湾片区，共同创建“没有围墙的”国家5A级景区都在全力推进中。

新区还将抢抓粤港澳大湾区战略机遇，加强与盐田区、惠州市的区域联合，打造东部滨海旅游黄金带，扩大旅游新供给，联合打造滨海生态旅游典范湾区，形成环大亚湾湾区经济发展蓝色引擎。

新区加大“旅游+”融合发展力度，不断推动旅游产品升级。新区是深圳的“文化之根”，600多年历史的大鹏所城是深圳唯一国家级重点文物保护单位。2016年10月，新区与华侨城集团签署的文化旅游战略合作框架协议，华侨城将投资300亿元，以文化保护为核心、活化利用为手段、文化传承为目的，通过“文化+旅游+城镇化”、“旅游+互联网+金融”模式打造以大鹏所城为核心的华侨城旅游文化小镇。

从2009年开业至今已见证逾65万对新人幸福牵手的玫瑰海岸，是国内首屈一指的婚庆文化主题公园，将在今年申报全国AAA级旅游景区。甜蜜的婚庆产业更在半岛全面“发酵”，玫瑰小镇以“景区+社区+厂区”全新模式，提升了旧工业区价值，增加社区居民收入，现在这里正打造集婚庆影视基地、景区景点开放、婚庆高端消费用品研发和销售于一体的国际婚博园，搭建婚庆文化全产业价值链平台。

新区还将旅游与传统支柱产业——能源业，以及未来产业——生物生命健康与海洋业相结合，大亚湾核电站、大鹏LNG项目相继推出了环保清洁能源游。目前全世界规模最大、中国首座国家基因库，世界领先、国内首个农业基因组所，都敞开大门，邀请游客探索生物生命的奥秘。“潜爱大鹏”珊瑚保育公益组织与广东海洋大学深圳研究院，不仅传播海洋环保知识，更开展了创新的海洋科普游。除此之外，新区更有全国首个珊瑚保育中心和珊瑚保育救护基地，不潜水也能了解珊瑚的生长经过。

人才是产业发展的动力。6月，新区与深圳职业技术学院合作共建的全国首个社区旅游学院——大鹏新区社区旅游学院，利用深职院在旅游管理和服务领域的专业技术优势和示范辐射作用培育旅游专才，推动新区旅游业的全面发展。

创新“大鹏模式” 打造“户外天堂”

7月23日，第六届深圳大鹏国际户外嘉年华即将开幕。本届嘉年华将历时133天，开展15场不同主题的活动，以“户外天堂，全域共享”为主线贯穿始终。

时间倒流到2012年，第一届大鹏国际户外嘉年华启动，这是深圳首个以户外活动为载体，以大鹏绝美山海为依托的旅游文化品牌活动。“户外”可以是一项运动，更可以是一种生活方式，嘉年华为深圳乃至珠三角热爱户外、向往户外的人们打开了一扇窗。

近年来，新区成为国内户外运动爱好者趋之若鹜的天堂，游艇、帆船、冲浪、潜水、徒步等户外运动在大鹏已有良好发展基础。气候温暖的大鹏半岛，一年四季都适宜进行户外运动。每年元旦，被称为国内最美马拉松赛事的大鹏新年马拉松，就迎着深圳第一缕晨光开跑。农历大年初二，广东省非物质文化遗产项目——南澳舞草龙铁定上演，本地居民以此祈求新年的风调雨顺。端午节期间，南澳月亮湾上深圳唯一的海上龙舟赛将拉开激烈角逐。暑假里，冲浪、潜水爱好者们蜂拥而至。秋季是航海的黄金季节，已成功举办十届的中国历史上第一个国际性大帆船赛事“中国杯”，每年10月将邀请全球帆船好手与大鹏约会。“大鹏杯”、“美周杯”帆船赛影响力也逐年扩大，国际帆船联合会批准的世界最高级别无动力帆船赛事Hobie16也在去年永久落户大鹏。

海岸线占全市二分之一的新区，有2家游艇制造企业和3家游艇会，目前已形成以游艇、帆船为主集展示、交易、租赁、培训等于一体的产业基地，新区正大力推动深港两地游艇“自由行”，推进新区国际化游艇产业总部基地的建设。

瞄准打造“国际户外运动天堂”的目标，新区全力做好发展规划、设施配套和法规完善工作。即将推出的大鹏新区户外运动白皮书中，就有不少规划具有国内领先和世界一流水平，将在“家底清、职责明”的基础上，按照“资源分区、运动分级”原则推行户外运动管理的“大鹏模式”，并将推动深圳运用特区立法权对大鹏半岛户外运动立法，完善监管机制和标准。

编辑：欧淑清