深网时评：这份全国首发的纲领性文件 为大鹏户外运动上了道“安全锁”

发布时间：2017-07-24来源：深圳新闻网作者：贺昕

7月23日，大鹏新区在第六届国际户外嘉年华开幕式上发布“户外运动白皮书”，以“资源分区、运动分级”为核心内容，对大鹏半岛户外运动规范管理，为长期困扰大鹏新区的户外运动安全问题上了一道“安全锁”。

大鹏新区森林覆盖率达76%，PM2.5年均浓度23微克/立方米，近岸海水100%达到国家一类标准，集中了深圳主要的户外穿越线路中的大部分精华，是深圳户外运动资源最为集中也最丰富的地区，被称为深圳市民的户外后花园。统计显示，大鹏新区成立5年来，从事户外运动的爱好者和普通市民越来越多，旅游人数由780万人次增长至1039万人次，其中主要从事户外运动的爱好者达到了200万人次。

伴随着户外游不断升温，一些“驴友”失联、遇险的事故频频发生，一方面是存在管理制度不完善、安全监管不足等现实问题，另一方面也折射出当今许多户外爱好者户外运动知识的欠缺、自我保护意识的匮乏及对规则的忽视。就在白皮书发布的前一天，一名30余岁的女性游客在大鹏新区较场尾海域下海游泳时被海浪卷走，经过彻夜搜索，女子遗体已于次日被发现。事发当天上午，深圳市气象局官方微博@深圳天气曾在全市发布台风白色预警，大鹏办事处在海边循环播放危险提醒，劝导游客不要下海游泳，并派出20多名巡防人员在海边劝导，但仍有游客冒险下海，置生命安全于不顾，最终导致悲剧的发生。

面对一次次事故，出台相关政策，切实保障驴友人身安全势在必行。在户外运动越来越热的当下，城市管理者先行先试、因地制宜，在加强相关基础设施建设、确保户外运动安全的同时，创新发布全国首部规范指导户外运动的纲领性文件，无疑是值得肯定的。据了解，大鹏新区率先在东西涌穿越线路沿线设立的东西涌穿越安全标距柱，已经成功帮助超过200起驴友迷路案例，大幅降低了东西涌穿越路线的户外安全事故救援次数，不但提升了救援效率，也节省了大量宝贵的公共资源，取得了良好的社会效益。

横向比较，不少国家在户外运动管理上已经走在了前列。城市管理者秉承深圳经济特区先行先试、敢于探索的精神，参考户外运动发达国家与地区经验，积极探索出台地方性的户外运动管理条例，既有力保障了户外运动者的个人安全，也切实减轻了政府利用公共资源组织救援的沉重负担，在引导户外运动安全有序发展的同时，为探索特区旅游业发展新路径提供了新的机遇。（作者：温米丁）

 

编辑：刘婷