《围绕大鹏新区城市治理的若干设想》

发布时间：2017-09-18来源：大鹏新区作者：

金点子：《围绕大鹏新区城市治理的若干设想》

一、有关大鹏新区创建一款“大鹏城管服务地图”APP ，主打管理供给资讯服务的建议。

众所周知，城市工作必须紧紧抓住城市管理与服务的重点问题。为此，建议创建一款管理供给资讯服务新产品——“大鹏城管服务地图”APP（也可以称之为“大鹏城管地图”APP），作为主打管理供给资讯服务的一个全新的互联网平台。“大鹏城管服务地图”集标有便利化售卖点地图、标注齐全化服务信息、选址精细化设摊布局、融合人性化民生功能以及城管服务数据化样本为一体的、以服务小商小贩与方便市民群众为支撑的新媒体发布平台。综上所述，“大鹏城管服务地图” App，秉承“让城管服务地图公开明示”的底线定位，以“实现城市秩序有效引导，下载大鹏城管服务地图”为民生情怀，充分发挥“管理供给”资讯服务能力、聚合“城管服务地图”大数据的综合分析与地理位置定位的技术手段，以及在大鹏城乡大力宣传推广“大鹏城管服务地图”App下载计划的优势，使得城市管理的“地图思维”的服务实施方面，在把合情合理合法的要求和做法公开明示或者将不能触碰的底线、红线及“管理供给”资讯标识醒目地公布于众的同时，也要考虑到群众生活需求与兼顾商贩谋生需求。

据此而言，为方便小商小贩售卖和游客选购商品起见，城管可通过电子绘图或者手绘地图，提供“管理供给”资讯服务，来体现城市温度和释放善意，即向社会各界提供“果品地图”“蔬菜地图”“小百货地图” “钟点工地图”等不同样本的城管服务地图场景化信息。

综上所述，在城管提供个性化服务的多元需求的同时，又能够及时收集到民意反馈和意见或建议，以及通过组织人民群众或商贩代表参与城市管理主题公益活动，来引导市民以主人翁的姿态，共同为大鹏城市的“妆美创意”，不断地添砖加瓦。

二、有关大鹏新区城管局定期召开“执法督查系统功能发展座谈会”的建议。

每年定期召开一次全市城管执法督查系统功能发展座谈会。由城管执法局、局政策法规处相关人员和各基层城管机构负责人与信息化系统操作应用主管人员以及城管执法督查系统软件终端开发人员参加的会议。会议主要介绍城管执法督查系统初步模板的功能、城管应用执法督查系统进行检查执法的工作流程、建立“执法督查功能需求微信群”方案及城管执法信息化人员的基本操作规范与要求。综上所述，一方面，广泛听取各基层政府对职能管理、网络督查、执法工作、执法素质、执法形象、路段管理、城区管理、人员缺乏、反应机制、案件处理、疏堵结合力度、设置临时执法点和城管宣传、善用媒体、强化敬业、城管服务与民生需求等问题提出的意见与建议。另一方面，对增强一线执法力量与深入推进城管执法重心下移，以及对市容环境、违建管控、渣土管控、占道经营、停车秩序等热点难点问题和落实岗位职责、明确重点点位、开展督导检查、维护环境秩序，以及建立“执法督查功能需求微信群”作出安排与回应。

三、有关在大鹏新区各基层城管机构建立“市民城管协会”的建议。市民城管协会是各个街道城市管理领域的非营利性社会公益组织，它是由有志向参与城市管理行业、有热心奉献于城管公益活动的机关学校、社区居民、小区物业、商家单位与城管系统人员组成；它是一种加强和创新城市管理以及为广大市民和社会组织“提供活动平台，拓宽参与渠道”的重要举措；它又是标志着城市管理已迈向一个“社会各界共同打造美丽整洁城市新形象”的崭新阶段。综上所述，市民城管协会以社会组织形式参与城市管理、承担建立健全市民城管义务工作规章制度与开展活动的行为规范、定期组织参与各项市民城管公益性活动、加强工作交流与业务培训、利用协会平台开展文化城管宣传活动、吸收众多群体加入协会以及更为重要的是征集社会各界人士对城管工作的意见以及反映城管人员诉求等的主要职能。

四、有关大鹏各基层城管机构建立 “城管商家微盟群”的建议。

为更好地服务广大市民，提高城市管理质量。城市管理部门须大胆创新，积极探索“互联网+城市管理”的移动新媒体，建立一个由街道统揽、社区牵头、辖区中的市民代表参与、城管系统与银行金融、休闲娱乐、酒店餐饮、超市卖场等行业共同加注的“城管商家微盟群”。

可以预见，随着时间的推移，商家门门前的变化也将在“微盟群”建立以后将会出现的“正能亮”。众所周知，因为临路（街）所有的商家店招不统一、上下台阶高低不平、商家门前乱堆乱放，以及出现乱搭乱建、乱涂乱写、乱刻乱画、乱吊乱挂、乱停乱靠、乱挖乱掘、摆摊设点、车辆违停、设施破损、设备积尘、裸露垃圾、污水污迹、蚊蝇孳生的情况，往往造成交通行人与社区居民的不少意见，因此商家单位常常遭到多方面投诉。综上所述，通过制定“城管商家微盟群”章程公约，实行商家自我微监督之外，城管商家微盟群的群主还能对影响市容秩序的行为有微监督、微劝说和微举报的责任，让商家单位共同形成一个“包卫生、包绿化、包秩”的长效管理的微机制。

五、有关在大鹏新区街道的商业街推行“一街一长”的“街长制”的建议。

综上所述，要把市容整治作为街道一项工作重点来抓，精心制定具体的整治计划，全身心投入城市整洁靓丽工作之中，为此建议在街道商业街推行“一街一长”的“街长制”。综上所述，担任各级街长的有区领导；也有街道干部和村（居）干部，其中应以街道干部为多。“街长办公室”是日常负责街道一级城管执法系统商业街专项整治保障工作的组织领导机构。就此而言，街长不只是挂挂名头的，“街长办公室”应给街长下发“整治任务书”和“街长整治工作手册”，让街长们在第一时间知道“应该做什么整治”和“怎么做好整治”。为此，街长应当在工作手册上填写治理“脏、乱、差”的整治成果以及对商业街“乱摆乱放、乱搭乱建、乱张乱贴、乱拉乱挂、乱停乱放、乱堆乱放、乱挖乱占”等方面的大规模专项整治行动的相关整治工作记录。

除此之外，还要对街长整治履职情况由城管部门负责进行汇总考核，让街长们实实在在地担负起整治的责任。除此之外，综上所述，一要完善整治机构，在区级层面组建“街长办”组织机构，由分管区长担任办公室主任，环保、环卫、工商、卫生以及其他执法部门都要参与其中，一旦发现重大市容环境出现问题，就能及时有效地得到解决。二呢由于街道街道路面都是相通的，所以应构建一个“街长交流协调微信平台”，加强街长和街长之间的沟通协调。综上所述，有了“一街一长”的“街长制”与“街长交流协调微信平台”的设置，让街长找准、牵牢改善商业街市容市貌的“牛鼻子”，为城乡市容环境保驾护航。

编辑：欧淑清