关于实现社区老年人日间照料中心可持续发展建议

发布时间：2017-09-18来源：大鹏新区作者：

金点子：关于实现社区老年人日间照料中心可持续发展建议

【点子内容】

社区老年人日间照料中心是一种“离家不离亲、离家不离社区”的新型社区养老模式。目前新区社区老年人日间照料中心已实现全覆盖，根据深圳市养老服务业发展“十三五”规划，社区老年人日间照料中心还要提质增效。为实现社区老年人日间照料中心可持续发展，建议在社会化运作、专业化支持、资源整合、就近服务等方面推动社区老年人日间照料中心可持续发展。

【点子说明】

（一）背景介绍

目前，全市正在大力推广社区老年人日间照料中心，为以生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人为主的日托老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、娱乐和交通接送等日间服务。大鹏新区社区老年人日间照料中心已实现全覆盖，但由于发展时间短，存在持续性经营能力偏弱、专业化程度不高、服务范围较窄等问题。

（二）具体举措

基于此，特提出如下建议：

1.推行“PPP”政府和社会资本合作模式。鼓励社会资本进入，建立政府购买服务、运营补贴、困难老年人评估和服务质量评估等制度，着重通过公益性服务、会员制优惠、市场化监管来保障其健康运转，进而有效破解资金、入住等发展瓶颈。

2.推行“三结合”老年人日间照料服务模式。将社区老年人日间照料中心与专业机构（如医疗机构、社工机构、心理辅导机构等）、居家养老和志愿服务（如低龄健康老年人、家庭成员等非正式照料人员）有机结合，通过连接低偿的专业服务、提供微利的喘息服务和借助无偿的志愿服务，提升护理服务专业化水平。

3.推行“爱同堂”老幼日托服务并举模式。融合托育和养老服务，降低日托和养老两类机构的运营成本，实现资源的有效整合，减轻女性抚幼、养老负担，推动工作与家庭协调发展，也为“老年人”“少子”创造积极的生活环境，从而使城市生活更加健康和谐。

4.推行“跨片区”的功能社区养老模式。打破辖区范围服务，实施就近服务原则；适度放宽服务对象条件，在重点解决政府援助、高龄独居、空巢老年人外，通过评估，对有实际困难和需求的老人提供人性化服务。

编辑：欧淑清