文明城市创建实现“美丽大鹏”人美城美山水美

发布时间：2017-11-30来源：深圳特区报作者：杨建超

随着污水管网的逐年覆盖，大鹏半岛近海海域水质持续明显改善，其中五个监测点达到一类水质。

坪西路是进出大鹏半岛并贯穿新区南北的唯一道路。作为该路重要节点，雷公山隧道口经过景观提升容貌焕然一新。

僻静的街巷被打扫得干干净净。

志愿者自发组织穿越东西涌海岸线，沿途捡拾垃圾，宣传环保。

“美丽大鹏”行动、“城市质量提升年”、文明城市创建相得益彰

让群众看到变化、得到实惠、感到满意

今年是深圳创建第五届全国文明城市的“大考”之年，“城市管理治理年”，也是大鹏新区“美丽大鹏”建设行动的第三年。新区结合“美丽大鹏”建设行动和“城市管理治理年”，全面开展全国文明城市创建工作。三项工作相得益彰，让新区的生态环境、城市环境和人文环境发生了巨大变化。

三年前，大鹏新区对标国家级生态文明示范区建设，出台实施《美丽大鹏建设三年行动计划（2015-2017）》，着力打造生态山清水秀、环境宜居整洁、管理规范精细、生活文明和谐的“美丽大鹏”，推动生态质量、民生质量、发展质量和管理质量整体提升，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。

“美丽大鹏”九大行动，涵盖了生态文明社区创建、环境质量提升、城区空间优化、基础管理提升、民生保障提升、产业绿色转型、绿色生活推广、文明普及提升和体制机制创新等九大类43项工作243项工程。其中大部分项目和工程涉及生态环境、城市环境、居住环境、居民素质、文明普及和城市管理等国家文明城市创建内容。“美丽大鹏”行动的实施在全面提升新区综合实力的同时，也为新区常态化创建国家文明城市筑牢了根基。

2017年初，大鹏新区对标“深圳质量”“深圳标准”，充分发挥“特区+湾区+生态文明示范区”三区叠加优势，紧紧围绕新区“三岛一区”的总目标，瞄准国家级生态文明示范区、改革创新先锋城区、特色发展典范区、宜居宜业宜游活力湾区、更高质量幸福法治城区的“五区”新目标，重点实施城市生态环境、经济、安全、建设、管理、文化、民生、党委政府服务等八大领域质量提升行动，实施137项重点任务，将高质量、高标准贯穿新区经济社会改革发展各领域。

2017年4月，大鹏新区全面启动国家文明城市创建工作，对照《全国文明城市测评体系》工作要求，围绕“系统创建先锋区、环境提升示范区、安全稳定标兵区、主题宣传特色区”的创建目标，举全区之力，集全区之智，深入开展“重点工作”全面提升、“瓶颈短板”攻坚突破、“负面清单”排查整治、“主题宣传”推广强化等四大行动，全面提升市民文明素质和城市文明程度，树立城市文明形象。

时至岁末，大鹏新区文明城市创建工作、“美丽大鹏”行动和“城市质量提升年”建设，三项工作叠加，释放出显著成效，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。推动新区在市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量各方面迈上新台阶。

2017年4月份，大鹏新区按照市委市政府的工作部署，全面启动国家文明城市创建工作，从经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面提升文明城市创建质量，努力打造“系统创建先锋区、环境提升示范区、安全稳定标兵区、主题宣传特色区”，为深圳成功创建第五届全国文明城市做出大鹏贡献。

新区党工委、管委会坚持问题导向和目标导向，坚持惠民利民工作理念，结合“美丽大鹏”行动和“城市质量提升年”建设，对照《全国文明城市测评体系》工作要求，举全区之力，集全区之智，深入开展“重点工作”全面提升、“瓶颈短板”攻坚突破、“负面清单”排查整治、“主题宣传”推广强化四大行动，推动新区在市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量各方面迈上新台阶，实现群众支持满意度“双提升”，为深圳成功创建第五届全国文明城市展示了大鹏作为、体现了大鹏担当。市创建办第三方民意调查显示：新区群众对文明城市创建工作的支持率为100%，为全市最高；对文明城市创建成效满意率为97.8%，列全市第二。

以上率下层层示范全区共谋“一盘棋”

压实责任长效监督负面清单全部整改

“以景区标准改善提升大鹏市容面貌。”创建行动开展后，新区党工委书记王京东、管委会主任李勇以上率下，分别挂点办事处和重点社区，按照“景区标准”定期到挂点办事处和社区检查指导创建工作，同时，利用休息时间明察暗访“行走大鹏”。新区领导班子成员和各办事处、职能部门领导层层示范，在各司其职的同时，“行走大鹏”落实责任。创建工作开展以来，新区各级领导“行走大鹏”123次，发现问题2498处，整改率100%。

新区创建办对照文明创建12类、90项、188个测评标准，梳理出新区30项负面清单，一一落实责任主体，确保高质量、高标准完成“规定动作”；同时，创建“大鹏新区文创指挥部”微信工作群，强化统筹协调、沟通交流功能，畅通整改落实的快速通道。今年4-10月，通过“大鹏新区文创指挥部”微信群反映的问题共63宗，解决率达100%。

“层层巡查、周周通报、事事整改”是新区在创建之初建立的巡查机制。新区督察室和纪检监察部门创新推出“红黄蓝”亮牌督办机制，对发现问题实行“一级转办”、“二级督查”、“三级追责”的闭环督察模式，保障创建工作的进度和质量。今年4-10月累计发现问题3531个，整改率达100%，实现了事事有回音、件件有着落。

紧盯重点守住底线牢牢牵住“牛鼻子”

补齐短板做优长板提升品质点亮生态特色

守住安全底线是新区文明创建工作的重中之重。新区创建指挥部组织全区开展重大安全隐患及安全风险点评估、排查、整治百日行动，加强节日期间车站、工厂、学校、商场、娱乐场所等人员活动密集场所安全防控，建立安全风险隐患“红橙黄蓝”电子地图和预警机制，对风险隐患实行动态监管，实现风险隐患排查整治“闭环管理”。

补齐短板提升品质是新区实施的一项重要举措。文明创建伊始，针对新区基础设施薄弱、市容市貌相对落后的现状，启动市容环境提升百日行动，对全区集贸市场、建筑工地、公厕、商场门店、城中村、内街小巷6大领域环境卫生问题进行重点整治，大力改善市容环境。此外，新区针对节假日交通拥堵的问题，在高峰期，以“进入有序排队、驶出安全畅顺”为目标，在城区主干道和主要景区增建31套“电子警察”，并在景区实施节点疏导及远端分流的管控措施，加大重点道路交通违法查处力度。今年4-10月共查处交通违法行为1.52万宗。

做优长板、突出特色、擦亮生态和旅游两大品牌，是新区在创建中完成的自选动作。新区与公益组织“潜爱大鹏”共同开展生态保护文明基地共建活动；成立“潜爱大鹏”海底清洁队，开展海底清洁志愿活动。结合海滩保护、生态环保、垃圾分类、文明旅游等服务内容，建立景区生态保护机制和沟通机制；发布全国首个户外运动白皮书，对自觉带走垃圾的东西涌穿越团队给予积分奖励。义工联手交警，向游客提供车辆维修、医疗救助、路况咨询、问路指引、失物寻找等便民服务。

全民共建人人参与“大合唱”

“双美评选”树标杆促创建

新区坚持创建为民、创建靠民、创建惠民的原则，广泛组织发动全社会参与文明城市创建工作，实现由“政府独奏”到“全民合唱”的转变。

新区群团系统开展“文明城市创建10万＋”活动，组织98支志愿者队伍1.2万名志愿者、1.3万名中小学生以及工、青、妇和公安、交警、企业、社会组织，共10万余人，实施21项行动，广泛宣传和践行文明创建。同时，利用“一报一网双微”4个主要区属媒体平台，宣传、推动文明创建工作，通过户外立柱、电子屏、灯杆旗、社区宣传栏、建筑工地围挡、公交站台、公交车喷涂等实现公益广告覆盖。此外，新区通过社区网格员入户派发市民文明手册，通过中小学生征集亲友签名等形式有效地营造了创建氛围，大幅提升了群众的知晓率。

举办“最美大鹏人、最美社区（小区、工业园区）”评选活动，开展“身边的尖兵、平凡的榜样”优秀共产党员选树活动，是新区精心设计的“通过选树标杆促创建”的典型事例。通过层层评选确定的50名“最美大鹏人”、10个“最美大鹏社区（小区、工业园）”和50名优秀党员，既代表了大鹏精神，又为全体市民和党员树立了榜样。其中“双美”评选活动在辖区引起强烈反响，参加网络投票的市民群众达到18万人。

“双美”评选中，新区文明办开展“居规民约”制定工作，按照“一社区一公约”原则，向全体社区居民多轮次、多形式征集意见。目前，25个社区100%制定了各自的居民公约。（杨建超 文/图）

关键词

市民素质

10余万各界人士投身创建活动

“最美大鹏人”示范核心价值观

三年前，大鹏新区实施的“美丽大鹏”九大行动计划，以提升居民素质为核心的文明普及行动位列其中。文明普及行动的一项重要措施就是不断发展壮大志愿者队伍和载体，使其成为社会主义核心价值观的传播者和践行者。目前，新区志愿者队伍已经发展到98支、1.2万人。这一数字已占新区18万常住人口总数的6.6%。

“美丽大鹏”行动奠定了基础，文明创建活动持续发力，使大鹏新区市民文明素质明显提高。今年以来，深圳每月开展的城市交通文明测评中，新区的交通文明指数持续进步，10月创下历史最高分，全市排名提升6个名次，进步指数全市第一。其中，市民自觉遵守交通法规意识增强，行人闯红灯、非机动车违章明显减少，市民守法率、感受度均大幅上升。

据了解，1.2万名志愿者来自机关、学校、医院、公安、社区、企业、个体工商户、退休老人、来深建设者等领域。其中，新区的25个社区均成立了志愿者队伍，本地居民已成为志愿者队伍的主力军。在本次文明城市创建中，新区开展的“文明城市创建10万＋”活动，1.2万名志愿者带动新区各界共10万余人参加创建，共实施21项具体行动。其中，“红袖标、红马甲、红领巾”三项行动参与者达到4.25万人。

今年7月，新区在全区开展“争创大鹏最美社区（小区），争当最美大鹏人”评选活动，发掘典型、树立标杆，以各行各界模范人物汇集的群体，展示现代大鹏人的精神，带动大鹏市民整体素质的提升。

“双美”评选经过推荐、初选，确定了60名候选人和22个候选社区（工业园）。60名候选人来自新区各界，他们在投身新区建设中，曾被评为“深圳好人”、“大鹏好人”、“道德之星”、“敬业标兵”、“优秀党员”、“生态达人”、“星级志愿者”等，有着广泛的群众基础和较高知名度，具有典型性、代表性和普遍性。评选活动吸引了广大市民群众参与，网络投票人数达18万，显示了市民群众争先创优的热情。网络投票启动后，新区文明办组成人大代表、政协委员、媒体记者、社区居民百人评审团，保证评选公正和权威。

获评的50名“最美大鹏人”代表各行各业，他们以自己的信念和行动诠释了新时期全体大鹏人民的大鹏精神。

典型事例1

“我不能看着一个风华正茂的生命消逝”

“最美大鹏人”巫耀良，今年33岁，是地地道道的葵涌人，也是大鹏办事处一名工作人员。他连续13年无偿献血，今年成为深圳市第299个捐献骨髓志愿者。今年7月初，他捐献的造血干细胞让北京一名27岁白血病患者的年轻生命得以延续。

今年2月，他接到中华骨髓库的医生打来的电话，得知自己的造血干细胞与一位远在北京的年轻白血病患者配型成功。患者1990年出生，老家在湖南邵阳，患病前在广西桂林做一名导游。患病后去北京治疗，先后进行了6次化疗，花光家中积蓄并进行网上筹款，但病情仍不见好转，处于病危状态。

巫耀良捐献骨髓的决定遭到父母的反对。“我反复给父母做工作，从网上查找相关资料，读给他们听，这才慢慢消除了他们的担心。”巫耀良说，还有一位榜样给了他莫大的鼓励，那就是他曾经的同事石文翔。石文翔是葵涌第一名骨髓捐献者，在2016年与一位小男孩的造血干细胞配型成功。石文翔的身体一直很健康，也是深圳市红十字会无偿献血志愿者服务队的一名义工。

今年7月初，巫耀良来到深圳市第二人民医院，顺利完成了骨髓捐献过程。

巫耀良的事迹被媒体报道后，新区管委会主任李勇做出批示，要求全区上下学习巫耀良大爱无疆的精神，让大鹏成为最具爱心城区。立时，在新区机关、办事处、社区掀起了学习巫耀良无私奉献精神，立足岗位做贡献的热潮。

典型事例2

东涌社区：迎接深圳第一缕阳光

东涌社区位于大鹏半岛最东端，是深圳迎接第一缕阳光的地方。社区北倚深圳第二高峰七娘山、南临浩瀚的南海，西面与西涌相连，海岸线长11公里。

东涌是深圳市民休闲旅游的胜地，著名景点“东涌掬水”和“海柴观涛”入选“深圳八景”候选景点。这里海岸蜿蜒、沙滩漫长，蔚蓝的大海蕴藏着丰富的鱼虾贝类紫菜等海珍；这里气候怡人、空气清新、生态原始，被称为都市中的“桃花源”；这里有深圳迎接第一缕阳光的地点——海柴角和深圳的象鼻山——穿鼻岩；这里有户外最美海岸线——东西涌穿越线，沿线的龙潭、三宝石、龙虾岩、情人洞等自然景观令人流连忘返；这里有古朴的村落、百年妈祖庙和海鸟栖息的红树林；这里的民风淳朴，邻里互助，居民安居乐业。获评“深圳好人”和“最美大鹏人”的廖玉婵阿婆就居住在这里。

关键词

城市文明

污水集中处理率年底实现95%

31个城中村综合整治100%达标

2017年是新区创建全国生态文明先行示范区取得显著成效的一年。据了解，“美丽大鹏”行动方案是对标国家生态文明先行示范区52项考核标准而制定的。据新区有关部门统计，截至目前，规划2020年完成的52项全国生态文明先行示范区指标，已有37项提前达标。这就意味着新区文明城市建设的部分指标已达到国家标准。

污水管网覆盖、城市污水集中处理、河流黑臭水体整治等城市基础设施建设，既是大鹏新区创建国家生态文明先行示范区的短板，也是新区文明城市创建的软肋。2017年，新区全面推行“河长制+段长制”，提出打造“治水提质”典范区的新目标，加快河流、海岸线和五个水源保护区综合整治。目前，被列入深圳市城市建成区黑臭水体名单的南澳河治理工程已完工，河水逐渐恢复了清澈的原貌；被列入非建成区黑臭水体名单的三溪河、西边洋河、正陇水三条黑臭水体河治理工程已于今年6月底完工。

在文明城市创建中，新区开展清洁城市道路、洗刷城市家具、改善城中村环境、实施道路绿化、推进“厕所革命”、查处乱丢乱吐乱张贴、强化大气污染防治、实行垃圾分类和减量、深化“法治通城”、完善道路交通设施、治理交通拥堵、优化公共场所秩序、改善窗口服务环境等专项行动。

按照新区年度计划，将于年底建成3条“花卉景观大道”、3条精品景观大道、3个“花卉特色公园”、3个花漾街区、6个街心花园和9个立体绿化项目。同时完成城中村的改造提升。截至目前，新区31个市容环境整治提升城中村百分百达到“净化要求”，住宅小区生活垃圾分类设施实现百分百覆盖。

创建工作中，新区针对集贸市场及周边、环境卫生设施、建筑工地及旧改工地、公厕卫生、商业街商场门店周边、城中村内街小巷等六个领域存在的“老大难、易反复”的“脏乱差”等问题开展百日整治行动。整治的重点主要集中在环境卫生方面和市容秩序两个方面。

各职能部门对全区环境卫生开展地毯式清理，全面消除卫生死角，整治卫生难点，重点解决上述六类场所乱扔垃圾、垃圾堆放、乱张贴、乱涂写等“老大难”问题。

各职能部门通过开展各类专项执法行动，管控市容秩序，提升市容环境，重点打击乱张贴、乱涂写、乱摆卖、乱搭建、占道经营、超门线经营等城市“六乱”违法行为；全面拆除影响市容市貌的伸缩雨棚和各类非法户外广告；严格查处泥头车、垃圾运输车辆污染路面及乱排乱倒等违法行为。创建后的大鹏新区市容市貌焕然一新，城市文明程度显著提高。

典型事例1

大鹏墟镇告别河水黑臭蚊蝇滋生的环境

大鹏墟镇位于大鹏办事处城区中央，是片区商业中心和文化中心。王母河支流正陇水流经大鹏文化广场、商业街、居民区老干部中心和农贸市场。多年来，该片区生活污水直排入河，造成严重污染，特别是流经大鹏墟镇中心河段臭气熏天、蚊蝇滋生，困扰周边数千名居民生活，连清晨卖菜的小商贩在摆摊时都要远离河边一侧。除此之外，墟镇中心的乱摆卖现象也令周边居民苦不堪言。蔬菜摊、水果摊、小吃摊占道摆卖，堵塞交通，收摊后垃圾遍地凌乱不堪。

随着片区污水管网的铺设完成、黑臭河水的整治完工和市容环境的六大行动实施，大鹏墟镇的面貌焕然一新。

今年6月底，新区提前完成了正陇水黑臭水体河流的综合整治。使河流重现清流，让墟镇告别了蚊蝇滋生臭气熏天的环境。据新区水务部门负责人介绍，“整治正陇水工程最根本的措施，是100%实现了生活污水的封闭收集。”该片区在当年建设时，铺设的污水管网功能只能将所收集的生活污水直接排放进入正陇水。而片区巷道的雨水通过明渠引入正陇水。污水管网建设时，支管接驳到每一户民居、商铺、机关单位和农贸市场的污水排放口，同时，新建的污水管道不仅保证生活污水收集率达到100%，还同时实现100%污、雨分流。

文明城市创建中，办事处对墟镇的环境采取综合整治，片区的陈旧道路全部重新铺设，人行道全部更新，部分道路中央设置铁马；与所有门店、商户签订门前三包责任书；配备电瓶车并安排执法人员在每天高峰时段巡查执法。

典型事例2

曾经的“垃圾村”变成“文明小区”

大鹏社区莲花村小区，是当年支持岭澳核电站建设，整体搬迁而建的居民小区。多年来，大部分原居民陆续搬出了小区，小区成为名副其实的出租村。由于无人管理、房租便宜，这里曾经成为收购废品者的聚集地，被当地人称为“垃圾村”。

新区成立后，大鹏办事处和大鹏社区对这里实施多次整治，清理了堆积在小区中的废品。特别是“美丽大鹏”行动中，引进了物业管理，建立了小区门禁，覆盖了纵横小区的明沟水渠，并将小区内的道路全部铺设了水泥，翻新了篮球场、更新了健身活动设施，更新了小区内的探头，整理了凌乱的电线等，改变了小区的面貌。

2017年，办事处又对小区院墙进行了整体修缮、粉刷，利用墙体开设了文明创建宣传栏，将社会主义核心价值观制作成水泥字永久保留。同时，将外部整排的居民楼进行了粉刷，远远望去十分醒目，曾经的“垃圾”小区变成了漂亮的别墅区。

“春节前，莲花村小区的居民将用上天然气。”一位原居民表示，目前，新区的天然气入户工程正在小区实施，按照标准每家每户要交1300元的入户费，新区财政为全体居民补贴800元，每户只交500元就可用上安全环保的天然气了。小区变美了，进出小区的心情都舒畅多了，连小区里的房租和房价都大幅提升了。

关键词

文化品位

社区群众走上文化舞台

废弃旧厂房变身婚礼馆

大鹏半岛山海资源丰富，人文历史悠久，既是深圳的生态“基石”，也是深圳文化的发祥地。在丰富的山海美景之间，人文资源随处可见，悠久的传统文化代代相传，为大鹏新区打造特色城市文化品牌和文化产业品牌奠定了基础。

2017年，大鹏新区文化活动丰富多彩。25个社区培养的舞蹈队、山歌队、演奏队、书画兴趣小组等不仅活跃在社区文化舞台，还将各自优秀的作品推送到办事处和新区文化舞台。在三个办事处举办的“好声音”、“明星大舞台”等比赛中，社区演员担当主力；在新区举办的“社区文化艺术节”等文艺舞台和各类文艺演出比赛中，社区选送的广场舞、音乐、舞蹈、书法、美术、摄影等频频获奖。其中，葵涌办事处“悦乐聚”草根舞台培养的土洋阿婆山歌队将客家山歌唱进中央电视台。

2017年，新区加大力度保护和传承历史文化，在大鹏所城创建了首个非遗传承基地，对新区非物质文化遗产实施挖掘、保护和发扬等措施。目前，新区“非遗”代表性项目达到13个。大鹏办事处利用大鹏所城游客聚集的优势，开展大鹏非遗本土文化展演、展示活动。非遗展演每场活动组织4-5个非遗表演节目，如大鹏山歌演唱等，用非遗活态展演的形式，让市民游客直观地感受到非遗文化的魅力和地域特色；非遗展示则通过观摩大鹏婚俗展览，体验制作大鹏凉帽等传统手工艺品，品尝濑粉等大鹏地域特色美食，感受历史文化的博大精深。

2017年，新区文体局结合新区文明创建，将历年举办的“文化周”活动升级为“文化季”，让大鹏新区文化舞台不落幕。“2017大鹏文化季”以“美丽大鹏，文化之根”为主题，陆续开展民俗文化周、海洋文化周、影视文化周、原创音乐周、创意设计周、公园文化周等六项专题系列活动。在本届“文化季”开幕式上，新区发起“中国明清海防申遗联盟”的倡议，推动以大鹏所城为代表的中国明清海防文化遗产的申遗研究和申遗筹备工作。与此同时，大鹏所城整体保护项目二期工程稳步推进，目前，已累计完成投资8580万元。

2017年，大鹏新区“文化+”的发展模式得到巩固、提升。充分利用大鹏半岛文化元素举办的国际嘉年华、龙舟邀请赛、中国杯帆船赛、新年马拉松、深圳百公里运动圆满完成，其中“中国杯”帆船赛获得“深圳市十大（本土）体育赛事”和“深圳市十大（高端）体育赛事”称号。

2017年，也是大鹏新区文化产业长足发展的一年。大鹏展台首次亮相文博会主展馆，荣获优秀组织奖和优秀展示奖。最具大鹏特色的婚纱摄影产业经过历届文博会的洗礼，正在向全产业链的婚庆产业迅速发展。10月29日，作为中国（深圳）国际婚博园项目重要组成部分的玫瑰庄园婚礼会馆落成。这是继“玫瑰小镇”后又一个将废旧工业厂房变身现代文化产业的典型范例。

典型事例1

土洋社区阿婆将客家山歌唱进中央电视台

5月7日，大鹏新区葵涌办事处土洋社区一群客家阿婆受邀上“央视三套《群英汇》（深圳专场）”录制节目，一举将客家山歌唱进了中央电视台。6月20日下午，中央电视台《群英汇》播出深圳专场节目后，这群土洋阿婆成为社区群众追捧的草根明星。土洋客家阿婆山歌队年龄最大的72岁，最小的也有58岁。她们引吭高歌《客家人系有料》，唱出了客家人四海为家、艰苦奋斗的豪情。

发掘、培育客家阿婆山歌队的是“葵涌悦乐聚”大舞台。三年前，葵涌文体中心田娟娟带领同事白手起家从零起步，创建“葵涌悦乐聚”品牌活动，旨在搭建一个由群众自编、自导、自演的“草根”文艺平台。从此，百姓表演、百姓观看、百姓参与的“葵涌悦乐聚”不断发展壮大，成为9个社区轮流承办的文艺活动的品牌。

活动开展三年半来，参演群众由几十人发展到6000多人次，节目由14个增加到400多个，观众达5万多人，参与服务的社区义工达300多名。客家阿婆山歌队正是受到“葵涌悦乐聚”的感染，鼓起勇气走上舞台，并一路唱进中央电视台。

“葵涌悦乐聚”的创办者田娟娟今年被新区评为优秀共产党员，同时客家山歌队的组织者李秀莲阿婆被评为“最美大鹏人”。

典型事例2

废旧工业厂房变身玫瑰庄园婚礼会馆

全产业链的大鹏国际婚博园初见雏形

10月29日下午，华南第一家一站式服务的玫瑰庄园婚礼会馆在大鹏第六工业区落成启用。同时举办的首场“璀璨巴黎”的婚礼秀吸引了全国婚庆产业的目光。大鹏新区婚庆产业领跑全国的地位得到巩固和加强。

玫瑰庄园婚礼会馆与玫瑰小镇都是在工业区废旧厂房的基础上改造而成的。它们将作为中国（深圳）国际婚博园的一个组成部分，充实新区婚庆产业的完整产业链。

国际婚博园项目于2016年5月16日启动，由玫瑰海岸、玫瑰小镇、大鹏第四工业区、第六工业区、宝资源工业园和锣鼓山婚庆主题公园构成。婚博园将建设婚庆行业培训学校、婚庆用品交易中心和婚礼中心、婚纱摄影机构运营中心等，形成婚庆产业的完整产业链。该项目的建设过程构成了大鹏新区婚庆文化产业发展的路线图。

据了解，经过三届文博会的洗礼，玫瑰海岸婚纱摄影基地发展为全国婚庆产业领军企业。第十届文博会后，由玫瑰海岸幸福天下投资公司投资5000万元，将闲置多年的大鹏办事处第一工业区“穿衣戴帽”，改造成欧陆风情的婚纱摄影基地“玫瑰小镇”。“小镇模式”为新区文化产业和社区经济转型发展提供了示范。在新区和办事处的推动下，王母和鹏城社区决定将社区所属的第四、第六工业区以入股的形式，加入国际婚博园建设。目前，锣鼓山公园、第四工业区改造工程正在加快进行中，中国（深圳）国际婚博园已初见规模。

关键词

生活质量

群众“点菜”社区定制 家门口读名校看名医

文明城市创建活动，同样给新区市民生活质量带来了巨大变化。道路硬底化建设、房前屋后排水沟渠覆盖、污水雨水分流、天然气管道入户、文体活动设施添置、小区花园改造、绿化工程实施等，使城中村、旧村居民告别了雨天道路泥泞、夏天蚊蝇滋生的烦恼。

新区不断深化基层社会治理改革，也为辖区居民提升生活质量和品位增加了新的内涵。据了解，2016年，新区实施基层社会治理1+5改革，规范化建设25个社区党群服务中心，其中一项重要的改革就是群众“点菜”，服务中心定制。今年，这项服务从外延到内涵都得到了更大的提升。其中，大鹏办事处根据群众需求组建的家庭医生服务队，完成家庭医生入户随访10500人次、健康体检1300余人；南澳开展素质提升工程，各社区党群服务中心根据辖区群众的诉求，定期聘请老师为居民开设不同主题的大讲堂；葵涌组织9个党群服务中心拿出特色服务项目参加评选，从中涌现出“社区居民来找茬”、“假如我来当管家”等优秀项目。

与此同时，新区加大民生微实事项目投入，强化基本民生保障，扩大“五险一金”覆盖面，提高就业、创业服务效率，实施“一区一策”，实现居民增收等民生项目实施。其中实施民生微实事项目495个。

“2017年，新区群众生活质量和品质得到最大改变的是在家门口读名校，看名医。”新区老干部李伟文表示，这是关系到大鹏人民生命质量和子孙后代的大问题。

大鹏新区成立时，仅有的三个医疗设备落后、就医环境简陋的街道医院，在经历了补齐短板改革挖潜和引进中外优质医疗资源填补洼地的两次跨越后，2017年实现了第三次跨越。6月23日，大鹏新区与深圳市第二人民医院联手打造的，首个市区纵向联合的医疗健康集团挂牌成立。医疗健康集团的成立，将实现新区群众“小病不出社区、急病不出新区、大病不出集团”，解决群众最关心、最直接、最现实的就医难问题。目前，大鹏妇幼保健院和南澳医院原址重建的方案已经出台。同时，占地98000多平方米的大鹏首个三甲医院大鹏新区人民医院正在加快建设中。届时，新区的医疗水平和服务质量将实现更大的飞跃。

8月16日，深圳市“医疗卫生三名工程”，美国最大的康复团队哈佛医学院波尔丁康复医院医养康复团队“名医工作室”在南澳医院揭牌。未来在南澳搭建老年康复养老平台、植物状态康复平台、心肺康复平台以及人工智能化康复平台。

多年来，新区在加大对教育事业投入、加快引进优质师资力量的同时，积极引进国内优质教育资源落户，以期实现新区教育事业跨越发展。2017年，这一战略举措落地生根并开花结果。

8月28日，大鹏新区与福田区签订教育合作协议，引进深圳优质教育资源红岭教育集团。双方将在华侨中学的校址上建设红岭教育集团大鹏校区，初步规划初中36个班、高中36个班。

8月31日，经过长期的建设、筹备，人大附中深圳学校举行揭牌仪式暨开学典礼，500多名小学生、中学生、高中生参加了开学典礼。人大附中深圳学校的建成，不仅实现了大鹏新区中小学生家门口上名校的愿望，也结束了大鹏新区没有高中的历史。

典型事例1

社区购买KTV时段供居民唱爱国歌曲

葵涌办事处三溪社区文娱设施和场地不足，无法满足辖区25000多名居民文化娱乐的需求。社区党群服务中心在文明城市创建中，广开思路，以购买服务的形式帮助群众开展健康的文化娱乐活动。

社区党群服务中心经过多次调查了解到，辖区内森乔酒店KTV白天空闲。于是找到酒店方协商，以低于市场价的价格购买KTV空闲时段，举办居民爱国歌曲大家唱专场受到酒店方的支持，实现企业效益和社区服务多样化双赢。

首场举办的爱国歌曲大家唱·夕阳红专场，受到社区老人的高度赞扬，老人们通过演唱爱国歌曲抒发了情怀。目前，爱国歌曲大家唱专场每周举办一次，居民可在微信公众号上提前预约参加。

据了解，新区在文明城市创建中，25个社区党群服务中心结合辖区实际开展个性服务、特色服务。让群众“点菜”，社区党群中心定制，受到辖区群众的普遍好评。

典型事例2

“颐老一键通+家庭医生”服务模式升级

社区居民在家中享受优质医疗服务

3月29日，由办事处、医务人员和居民代表组成的“颐老一键通+家庭医生”评审小组对大鹏办事处“颐老一键通+家庭医生”升级服务模式进行考核，并针对60岁以上老年人和特殊人群的使用满意度情况进行调研。结果表明，辖区内共计1030人受益，群体接受服务情况良好，考核满意度几乎高达100%。

“颐老一键通+家庭医生”项目是大鹏办事处在“颐老一键通”家庭呼叫平台基础上，结合社区家庭医生的创新模式。该模式通过联动与大鹏妇幼保健院及社康中心，搭建起针对辖区60岁以上老人和特殊群体进村入户、定期检查、关爱到家的服务体系。

2017年，大鹏办事处加大“颐老一键通+家庭医生”的投入，开通家庭医生APP服务。除了普及对老弱群体的免费服务外，还将对在职人群、年轻人群提供家庭医生服务。

“家庭医生APP”给患者带来更加便捷贴心的服务。据王母社区的张老伯介绍，以前拿到报告单都要等医生慢慢讲解才能看明白，现在报告单直接发在手机页面上，医生通过“一键通”电话嘱咐注意事项就全明白了。

据大鹏妇幼保健院家庭医生吴医生介绍，“家庭医生APP”病人可以自主采集血压、血糖等数值，完成数据的自动录入。而且，自动录入的数据可以让医生第一时间了解和掌握病人身体的各项数据、诊疗情况，有助于医生帮助病人实现健康管理。

社会评说

新区各界代表为文明大鹏点赞

给百姓带来看得见、摸得着的实惠

“文明城市创建，给新区百姓带来了看得见、摸得着的实惠。”退休老干部、大鹏新区王母社区居民李伟文在谈到新区的变化时表示，新区政府为改善百姓的生活环境和生活质量舍得花钱，不仅建成区的市容市貌、道路街景焕然一新，连破旧的城中村、老屋村道路、绿化文体设施也被改造一新。特别是王母河黑臭河水的整治，让整个大鹏墟镇居民告别了臭气弥漫的生活环境。大鹏的发展与深圳市区相差甚远，每一点改变都会让百姓感受至深。

李伟文表示，新区医疗条件的改善对辖区百姓，特别是老人受益更大。现在，每位户籍老人都享受免费体检的待遇，社康中心的家庭医生定期上门为老人服务。今年，人大附中深圳学校开学招生，新区医疗健康集团挂牌成立，实现了老百姓在家门口上名校、看名医的愿望。

对新区发展把脉准确施策得当

市人大代表、大鹏新区旅游协会会长李建齐表示，文明城市创建提升了新区广大市民的文明素质和城市的文明程度，同时，加快推进了新区生态文明建设。崭新的市容市貌、秩序井然的交通环境、文明诚信的经商环境、助人为乐志愿者行动、生态环保的景点景区，让市民游客大鹏之行“行得舒心、吃得放心、玩得开心、住得安心。”给新区旅游产业的发展树立了良好的形象品牌。

新区在创建工作中，密切结合产业发展，以“文化+”的模式，在打造具有大鹏新区特色的文化品牌的同时，将文化的要素融入新区全域旅游发展战略和文化产业，有效地促进了新区旅游产业和文化产业的发展。正可谓坚持“问题导向、需求导向”，对新区的旅游产业和文化产业发展，把脉准确，施策得当。

大家当志愿者的热情越来越高

大鹏义工刘赞在大鹏新区做注册志愿者已经五年多时间。当时，当地市民参加志愿者的人寥寥无几，对志愿者“义务助人”行动也不甚理解。现在，志愿者队伍中当地居民占大多数，包括老人、学生、社区工作人员和社区居民。许多社区成立的义务巡逻队、妇女读书班的居民学员集体加入志愿者，参与义工活动。

生态环境将得到根本改变

龙岗区人大代表、 大鹏新区环境监测站站长谢芳生表示，环境监测工作的各项科学数据表明，新区的生态文明建设取得了显著的成就，其中水环境的改善最为明显。今年是“美丽大鹏”的收官之年，新区已经完成南澳河、三溪河、西边洋河、正陇水等四条黑臭水体河治理工程，同时，随着污水管网年底实现全覆盖，新区的河流和近海海水质量将得到更大的提升。现代城市的文明程度首先取决于生态文明的程度，大鹏新区正在朝着这个方向快步前进。

市民的环保意识和文明素质明显提升

“人人参与文明城市的创建在新区市民中已蔚然成风。”73岁的张运通是地地道道的葵涌人。退休后他参加了老干部中心的活动，去年他和中心的老人们一起穿上了“黄马甲”，义务担当起葵涌首批环境卫生督导员。他说，通过广泛宣传和示范，新区市民的环保意识和文明素质明显提升。大街小巷中可以看到讲文明的多了、爱护环境的多了、实行垃圾分类的多了、维护公共交通秩序的多了。乱倒垃圾、随地吐痰、行人闯红灯等不文明的现象在减少。

数说文明城市创建

98支志愿者队伍，12000名志愿者，10余万人参加文明城市创建 18万居民参与“双美”评选投票

举办各类文艺演出、歌舞比赛250场

开展“行走大鹏”123次，发现问题2498处，整改率100%

完成污水管网建设46.5公里，年底污水收集率达到95%

31个“城中村”市容环境整治100%达到“净化要求”

住宅小区生活垃圾分类设施实现100%覆盖

25个社区100%形成各自的居民公约

新区群众对文明城市创建工作的支持率为100%

新区群众对文明城市创建成效满意率为97.8%，列全市第2

公安工作满意度在全省140个市县区中排名第一，群众安全感全市排名第一。

编辑：黎阳