“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”

发布时间：2017-12-07来源：晶报作者：陈碧霞

大鹏新区严格落实安全生产隐患大排查大整治。

2017年11月22日，大鹏新区安全生产监督管理局依法向辖区企业四海冰厂开出5万元的安全生产行政处罚罚单。2017年9月18日，四海冰厂被查出安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害作业。这是大鹏新区自今年8月份落实10大行业领域安全生产大检查以来，依法严查的一批违法违规案件之一。

据统计，截止至10月26日，本次安全生产和城市公共安全隐患大排查大整治行动，共打击严重违法违规行为58起（其中，关闭取缔违法违规企业38家，停产整顿违法违规企业16家，单次行政处罚5万元以上企业4家），行政处罚200.02万元，追究刑事责任2人，行动期间未发现重大安全隐患。

“专班日”集中会商

解决重点难点问题

据了解，自8月份以来，大鹏新区认真贯彻上级精神，严格落实安全生产大检查各项工作，深入开展危险化学品和工贸行业隐患、消防安全隐患、道路交通安全隐患、建筑行业隐患、地质灾害隐患、“三防”和地面塌陷隐患、城市管理隐患、涉海安全隐患、食药品安全隐患和旅游安全隐患共十个行业领域的安全隐患排查整治行动。

新区组织成立“1+12”工作领导机构，“1”即“深化安全生产和城市公共安全隐患大排查大整治工作领导组”，由新区党工委书记王京东，新区党工委副书记、管委会主任李勇担任双组长，新区其他领导担任副组长，各办事处和部门主要负责人为成员。工作领导组办公室设在新区安委办，办公室主任由新区党工委委员、管委会副主任吴华根同志兼任，副主任由新区安委会副主任、安委办主任杨海杰同志兼任。“12”即依托现有关议事协调机构，成立危险化学品和工贸行业隐患等10个专项整治工作小组，另专门成立巡查督导工作小组和整治保障工作小组，保障整治行动切实取得成效。

据介绍，8月以来，新区召开安全生产周例会13次，研究解决安全生产重大问题39个。同时，为确保工作中发现的问题能够得到切实的协调解决，新区制定了“专班日”集中会商会议制度。通过每周召开专题会商会议，协调解决安全生产大检查发现的各类问题。

重点排查 严格执法

“我们在下洞、迭福、下沙片区和油气管线周边开展整体风险评估，科学评估、及时有效整治装卸和输送油气可能泄漏、排放而导致风险隐患，并依据风险评估等级，分级、分类实施综合整治，强化对危化品安全监管。”据安监局相关负责人介绍，新区安监局将深化危险化学品和工贸行业隐患排查作为整治重点，加强对粉尘涉爆、锂电池和有限空间作业领域的排查。“我们还开展了使用有机溶剂重点行业领域职业病危害专项执法检查，整治未对工作场所职业病危害因素进行定期检测、未为劳动者提供合格劳动防护用品、未按规定组织劳动者进行职业健康检查等问题。”据执法科相关负责人介绍，在职业卫生领域，重点排查有机溶剂、电焊烟尘、粉尘、化工等作业场所的重点职业病防治工贸企业。

2017年9月18日，新区安监局在对大鹏办事处辖区的四海冰厂进行监督检查时发现，该公司安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害作业，“这违反了《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条第二款的规定，事后该企业虽进行了整改，但依法仍要对其进行伍5元罚款的处罚。”该负责人表示。

行政处罚宗数上升175%

记者了解到，推进安全生产企业主体责任落实是本次大排查的重点之一，新区安监局按照“全覆盖、全参与、全过程”要求，全面推行安全生产“留痕”行动，细化安全监管工作“留痕”管理，重点打造3个“信息化防控+”示范项目，推动企业安全管理标准化建设。

据介绍，自8月以来，新区安监局整合现有干部职工、专家队伍成立安全生产执法工作小组，以“党建促安全”为总基调，以“零事故”为总目标，以“留痕计划”为总布局，以“岗位练兵”为总任务，下设共产党员示范岗、综合管理、应急值班、危险化学品、锂电池工作、有限空间、粉尘涉爆、职业病危害、专业咨询9个专项工作小组，重拳出击，开展集中执法。

截至目前，新区安监局9个执法工作小组共出动671人次，监督检查142家次，排查一般事故隐患981处，下达执法文书共196份，立案16宗，行政处罚11宗，其中经济处罚11宗，处罚金额共81.65万元（其中监督处罚9宗，罚款52.8万元，事故处罚2宗，罚款28.85万元）。与2016年全年相比，排查一般事故隐患上升19.2%，立案宗数上升300%，行政处罚宗数上升175%，处罚金额上升16.0%，其中监督处罚金额上升107.9%。达到了严厉打击一批、整顿规范一批、震慑教育一片的效果。

晶报记者 陈碧霞

通讯员 龚雅倩 朱炜/文、图

编辑：黎阳