让碧水蓝天成为葵涌亮丽生态名片

发布时间：2017-12-11来源：深圳商报作者：张莉 张俊聪

葵涌河入海口位于葵涌办事处土洋社区沙鱼涌，经过整治后，河畅水清岸绿景美。

2017年，大鹏新区全面贯彻中央、广东省及深圳市全面推行河长制工作意见，落实《深圳市全面推行河长制工作方案》，出台了《大鹏新区全面推行河长制工作方案》和6个行动方案，成立了以新区党工委书记王京东任总指挥长、管委会主任李勇任副总指挥长的新区全面推行河长制总指挥部和7个由新区领导任指挥长的分指挥部，构建了新区、办事处两级“河长制+段长制”治水提质新体系。

定位为“生态型城市副中心”的葵涌办事处，根据新区创建治水提质典范区和全面推行河长制工作要求，深入实施治水提质，出台了《葵涌办事处全面推行河长制工作方案》；构建了“1+9”指挥体系；制定了“1+4”方案；建立了河长工作会议、河长定期巡查、日常督查督办和信息共享互动等四项制度。

截至2017年底，葵涌办事处13条主要河流的雨污分流、截污纳管工程已全部完成，配合新区基本消灭了三溪河、西边洋河两条黑臭水体，同时推进三溪河、西边洋河和乌泥河的综合整治工程。

河畅水清岸绿景美可期，让碧水和蓝天成为葵涌亮丽的生态名片。

在全市率先完成黑臭水体治理

深圳最东南端的大鹏半岛有不少带“涌”字的地名，其中面积最大的就是葵涌。涌，代表着河流与海洋的交汇处。

葵涌办事处面积103.9平方公里，人口8万，东接盐田区，西临惠州市，南连大鹏湾与大亚湾。葵涌境内水系丰富，分布着31条河流水系，包括了新区最西端的洞背河到最东端的坝光水。葵涌东部坝光湿地有着世界上迄今为止发现保存最完整、树龄最大的天然古银叶树群落；中部沙鱼涌，是境内最大的葵涌河出海口，曾是惠州、东莞、宝安三地最大的港口，最繁华的商品集散地，素有“小北京”美誉。

新区成立之初污水管网等城市基础设施薄弱，污水处理率不足10%。作为新区人口最稠密、产业最密集的葵涌也不例外，长期雨污不分流，污水未纳管，导致三溪河和西边洋河两条河流成了黑臭水体，占全新区黑臭水体的一半。

2016年12月，新区环保水务局与新区建筑工务局同时启动葵涌三溪河、西边洋河两条河流的治理工作。经过深入摸排分析，三溪河、西边洋河两条河流均流经葵涌人口最密集社区，污染源主要来自沿河生活污水。

葵涌农林水务管理中心主任、河长制办公室主任李昆鹏表示，新区相关部门采取铺设雨水管和污水管，截污纳管集中处理、河道清淤及河床护砌等措施治理黑臭水体。工程施工深入到沿岸的小区和居民楼，“大部分居民支持理解这项正本清源的系统工程。”李昆鹏说，办事处领导刘建中要求河长办积极配合新区相关部门，及时协调社区做好宣传工作，向居民宣传治水提质工作的重要性。

2017年6月底，新区在全市率先完成黑臭水体治理工作。

治标更要治本。葵涌从完善长效管理机制入手，一方面加强对社区居民的宣传，同时加强巡查执法，另一方面全面实行河道“管养分离”的市场化运作模式，由专业管养机构负责养护，齐抓共管，巩固黑臭水体治理效果。

9月底，管养机构在一次日常养护中发现某企业和某工业园仍向三溪河偷排污水。经过排查，原来这两家单位未按承诺将排污口介入排污管线，导致三溪河下游出现黑臭。新区生态资源环境综合执法局与葵涌办事处多次牵头召开协调会，勒令两家单位必须在11月10日前完成截污纳管工作。在有力督导下，两家单位按时按质完成截污纳管。

31条河流水系全面推行河长制

规范管理，制度先行。9月，葵涌正式出台《葵涌办事处全面推行河长制工作方案》，在办事处范围内31条河道全面推行河长制。

依据新区全面推行河长制相关要求，葵涌成立了“1+9+9”河长制模式，由葵涌党工委副书记、办事处主任刘建中任总指挥，总指挥部由9名街道班子成员组成，成员单位包括综合办、城市建设管理办、执法队、机关后勤服务中心、农林水务管理中心、城市更新和土地房屋征收事务中心、各社区。

另外还设立了以办事处河道流域属地组成土洋河、坝光水、西边洋河左支流分、乌泥河、三溪河、罗屋田河、葵涌河、溪涌河、西边洋河等9个分指挥部。

办事处河长体系按照全办统筹、领导挂帅、分级管理、属地负责的原则建立，办事处总河长由刘建中担任；各分指挥部河长由9位办事处领导班子成员分别担任，同时还有相关社区党委书记担任“社区河长”，层层分工，全面加强日常巡逻督查。

9月，葵丰社区河长、葵丰社区党委书记李建荣在一次巡查中，发现西边洋河流经葵政西路一段飘出臭味。李建荣马上向西边洋河左支流分指挥部河长、时任葵涌党工委委员、纪工委书记朱山鸿汇报，朱山鸿又第一时间向办事处总河长刘建中汇报，刘建中要求河长办尽快查明情况并汇报给新区环保水务局和建筑工务局。经过办事处河长办的调查，发现有一条黑臭水流流向西边洋河，而这条水流带来的是附近20多栋楼的污水。

随后，办事处河长办委托管养机构利用检查井和“内窥镜”探明原由。原来施工单位疏忽将污水管错接入雨水管，导致污水直接排入河中。办事处立即草拟了一份书面函发给了新区相关部门，并在最短时间内完成了这段截污纳管工作。

全面消除入河排污口

葵涌治水提质工作始终遵循河道自然规律，科学依法开发、利用和保护，促进河道休养生息、维护河道生态功能。

葵涌全面开展入河排污口普查和溯源调查，实现“一河一册”、“一口一档”，严格治理工业污染、生活污染、畜禽养殖污染、面源污染，完善入河湖排污管控机制；加强河道水质监测，加强排污口管理和执法，确保污水不入河，消除入河排污口。2017年，葵涌办事处已全面消除入河排污口，全面实现雨污分流、截污纳管。

“河畅水清”更要“岸绿景美”，办事处攻坚克难、推动实施13条主要河流综合治理工程，通过绿化等景观提升工程恢复河道生态平衡。还启动实施溪涌河、土洋河等劣Ⅴ类河流水环境治理。

罗屋田河上游已完成综合治理，河堤边种上了各种花草，原木色的护栏与周围郊野景观融为一体，成为了附近高源社区居民饭后休闲散步和运动健身的好去处。

河清了景美了，不仅游人多了，连河里的鱼儿也多了起来。如今，流经葵涌办事处中心的三溪河都能见到小白鹭徘徊觅食。葵涌河是葵涌面积最大的河流，由三溪河、西边洋河、罗屋田河和径心水等4条主要支流汇合而成，随着4条支流治水提质和综合治理的推进，葵涌河的水质也进一步提升。位于土洋社区沙鱼涌小区的葵涌河出海口，更成了“白鹭天堂”。

绘就治水提质线路图

目前，办事处正拟定未来3年的河道治理管理工作方案，从硬件投入、机制建设等方面保障落实河道综合治理管理工作的顺利实施。

2018年，葵涌配合新区确保三溪河、西边洋河两条河稳定不黑不臭，主要饮用水源水库水质达标率100%；重点河段水质指标达到地表水V类，水质明显改善。

同时，通过提高河道防洪标准，增加河道行洪能力，消除入河排污口，兼顾河道生态修复，让河道的生态和周围的海洋生态、山体生态融为一体；利用河道的走廊作用，深圳的山、海、河资源在生态上融为一体；人类的活动场所和城市的使用空间上融为一体；使葵涌13条主要河流沿线成为市民生活、休闲的重要场所，力争到2020年年底，基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标。

葵涌已为治水提质工作定下了目标，绘出了线路图。

编辑：黎阳