大鹏借鉴“河长制”推海岸线管理“段长制”

发布时间：2017-12-13来源：深圳晚报作者：王祥

大鹏新区积极探索保护海洋环境的海岸线管理“段长制”。深圳市创森办供图

深圳晚报讯 （见习记者 王祥） 深圳海域面积1145平方公里，海岸线260公里。近日，中欧蓝色产业论坛在深圳召开，让深圳站在世界海洋发展的舞台上。十九大报告中提出，“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”。如今，中国的海洋建设进入快车道，深圳的海洋经济也面临着新的机遇。随着国家海洋督察组（第五组）进驻广东开展海洋督察工作，深圳市各部门对督查组查摆的问题立行立改，切实把督查组的要求落在实处，为深圳打造全球海洋中心城市奠定了良好的开端。

逐步建立海岸带使用保护制度体系

大鹏新区东拥大亚湾，西抱大鹏湾，拥有305平方公里海域，面积不足南中国海的万分之一，却生活着南中国海近1/5的生命物种。这里地处全球珊瑚礁黄金三角带最北沿，有4个珊瑚礁密集分布区，生活着近80种珊瑚，其中有60种左右属于国家二级保护动物——石珊瑚。

大鹏新区在国内率先启动了海岸带承载力评估和科研，以红树林湿地、珊瑚礁生态系统及沙滩岸线为评估重点，从指标、权重、阈值等方面进行评估方法的技术创新。开展此项研究，不仅能摸清海洋带资源环境承载力现状，提出针对大鹏新区海岸带特色的资源环境保护和开发利用策略，更有利于逐步建立系统完整、科学规范、高效运行的海岸带使用保护制度体系。

在治水提质工作中，大鹏新区借鉴“河长制”“湾长制”经验，积极探索以海岸线生态环境保护为核心、以岸线资源集约利用为重点的海岸线管理“段长制”。在11月举行的2017第六届世界海洋大会上，“大鹏新区‘段长制’”成为5个平行论坛之一，大鹏新区将探索推动的这一创新之举引得与会专家、代表纷纷点赞。

向海出发加快建设全球海洋中心城市

近年来，深圳在海洋领域深化改革上再次站在全国前列。2016年底，国家海洋局以深圳为试点，创建基于生态系统的首个“国家海洋综合管理示范区”。2017年5月，国家发改委和国家海洋局联合印发《全国海洋经济发展“十三五”规划》，明确提出推进深圳建设全球海洋中心城市，加快推动海洋事业发展。“全球海洋中心城市”既是深圳的历史使命，也是深圳的责任担当。此次国家海洋督察对深圳的海洋发展是一种推动，更是一种鞭策。

深圳市委原副秘书长杨建和在接受记者采访时表示，陆海统筹，“海”是短板，是潜力，是方向。加强海洋研究、保护海洋国土、提升海洋科技、发展海洋产业、丰富海洋产品、扩大海洋交往、促进海洋治理等等，都关系着全局、关系着兴衰。

杨建和说：“海就是未来，就是一切，以前中国人只能‘望洋兴叹’，现在的中国人应该向海出发。深圳作为南海之滨的经济中心城市，历史性地再一次处在了最前沿的位置，理当勇敢地承担起新的国家使命，紧紧抓住新的发展机遇，与建设科技、产业创新中心相同步，加快建设全球海洋中心城市。”

编辑：黎阳