官湖社区党委打造战斗堡垒带领社区全面发展

发布时间：2018-01-08来源：深圳特区报作者：张统旭 袁家骅

2017年，大鹏新区葵涌办事处官湖社区新一届“两委”班子，充分发挥战斗堡垒作用，从辖区群众期盼发展的根本利益出发，充分利用辖区旅游资源丰富的优势，按照新区旅游率先发力战略，围绕打造全域旅游示范区试验区建设目标，加快推进社区集体经济向生态旅游产业转型发展，全面系统建设基层治理体系，集中力量提升辖区产业发展环境，加大力度提高辖区居民民生福祉，创新形式建设和谐互助的辖区人文环境和文化品牌，社区经济发展和社会建设取得了显著成效。2017年，官湖社区股份公司实现经营收益567万元，发放股东生活补助8000元/人/年，比2016年增加2000元；社区实现“零事故”“零信访”“零发案”。标准化党建打造高效务实的战斗堡垒

据了解，2017年上级党委选优配强新一届“两委”班子成员，“两委”班子履新后，按照新区和办事处党工委的部署，以打造社区党委战斗力、凝聚力、执行力为目标，从严格规范实施各项制度入手，开展标准化基层党建。社区党委规范“三会一课”制度，严格党内组织生活；严格落实“班子联席会”，扎实开展“党群联席会”；建立政企沟通机制，完善“四议两公开”机制；建立党群联动的志愿服务机制，服务社区发展、民生发展。这些制度、机制的建立和实施有效地提升了社区党委战斗堡垒的作用，用集体智慧在辖区群众的支持下解决了大批社区发展面临的困难和群众关注的难题。

全年社区党委召开班子会议22次，形成决议29个；召开班子联席会议25次，形成决议24个。形成的53个决议完成率100%。先后解决了临时摊位管理办法、海堤施工方案、党群服务中心改造升级方案、移动垃圾房选址等问题。

加快社区经济转型发展提升辖区民生改善

2017年，社区党委确定了“党建+旅游”发展思路，实施多种举措推动旅游产业实现跨越发展。社区党委组织聘请专业机构规划“官湖滨海旅游度假海岸项目”，为社区发展明确目标。相关做法登载《大鹏信息》《信息快报》，社区“党建+旅游”模式上升新区工作品牌。同时，用好新区扶持社区发展制的“一区一策”政策，积极协助指导股份公司申请获得222.5万元专项资金，用于官湖旧改策划项目和宿舍区升级改造项目。其中，宿舍升级改造项目和婚纱摄影基地项目建成后能够每年带来百万元的效益。

社区党委根据辖区民宿业发展迅猛、社区基础设施滞后等情况，投资兴建约2.5万平方米的官湖停车场，提升旅游配套服务。同时，协助股份公司积极推进“互联网+旅游”的模式，打造“官湖民宿线上销售平台”，并投资制作了《美丽官湖》宣传片，在网络传播1.4万次，有效带动了旅游产业的发展。据统计，2017年，社区共接待游客100万人次。

“党建+旅游”的模式有效促进了社区经济转型发展。2017年，社区股份公司取得收益567万元。其中476万元用于股民社保、帮扶贫困、员工福利、奖学金、购置校车等民生发展，91万元用于发放股东生活补助8000元/人/年。

大力提升基层治理实现社区“零事故”“零发案”

社区党委针对民宿业态发展迅猛，存在各类安全隐患多等情况。多次召开党委联席会议，组织制定《官湖民宿管理办法（试行）》，成立民宿综合整治工作领导小组，明确目标、任务、时间节点和各相关职能部门职责，建立定期巡查制度和信息通报制度，实施“一户一档”管理。截至2017年12月31日，出动检查人员2600人次，检查民宿890间次，开展民宿消防专项整治13次，排查隐患97处。

与此同时，社区党委多措并举开展平安社区、法治示范社区建设，建立旅游调解机制，打造全时法治服务，营造尊法学法懂法守法的法治氛围；建立完善联络员制度，发挥群防群治作用，协助排查安全隐患10处；对案件易发生的地段进行严格管理，新增及完善一、二、三类探头60多个，加大了义务巡查力度，有效防止各类案件发生。

在此基础上，社区党委整合资源、整合队伍，成立了安全管理、民宿管理、出租屋管理和派出所警务等合署办公的官湖安全管理中心，建立起网格覆盖一岗多责的基层治理队伍和高效便捷的基层治理机制。2017年，官湖社区实现“零事故”“零信访”“零发案”。

营造社区文化党群共建“志愿者”风景线

在基层党组织标准化建设中，社区党委安排了1000平方米办公、活动场地建设党群服务中心，设立“一厅四室”作为服务辖区党员、群众的活动平台。该中心在完成各项规定动作的同时，推行“群众点菜，中心定制”服务模式，解决了一批群众关注的民生微实事。社区党委率先垂范，每名社区党委委员与5户困难党员群众“结对子”，每季度联系走访，解决困难党员群众的问题。2017年累计走访95人次，发放党组织关爱基金5000元。

“共享驿站”是社区党委在党群服务中心基础上，创建的一个志愿者服务品牌，也是社区文化、官湖精神的一个展示平台。驿站由党委成员、普通党员、辖区群众、社工、民宿业主、游客等志愿者组成，通过社区家园网、微信公众号、微信群、QQ群组织开展各类志愿者服务。服务包括海滩清洁、公共秩序维护、垃圾分类管、物品资源共享等。社区为居民、游客提供公共服务，居民、民宿为游客提供饮水、雨具、自行车、钓鱼竿等，游客为社区、民宿分享旅游体验、摄影作品、参与清洁沙滩、垃圾分类等。各项志愿服务采取积分制，并可用积分换取免费住宿等服务。截至目前，社区党委组织成立志愿者服务队3支、党员志愿者28人，党员服务站1处、党员示范岗9个、党员民宿店3个。

为打造官湖文化品牌弘扬官湖精神，提升社区文化软实力，社区党委创办了《官湖湾》季刊。季刊深度解读上级党委政府有关决策部署，推进基层治理，营造社区文化氛围，密切联系群众，融政治性、思想性、文艺性一体，开创大鹏新区社区办刊的先河。（张统旭 袁家骅）

编辑：黎阳