葵涌启动“一大一小”社区股份公司整合

发布时间：2018-02-28来源：深圳侨报作者：

春节前搬入坝光新村社区居住的王先生，和家人在花园式的洋房里欢度春节。借着坝光整体搬迁的机遇，王先生一家收获了一波红利。如今，他们还期待另外一波红利加快到来——那就是通过坝光社区股份合作公司与18个居民小组股份合作公司的整合合并，推动跨越式发展从而为股东带来丰厚的收益与回报。

王先生的新年期待也是坝光2600多名股民和高源社区300多名股民的心声。自2017年8月起，在新区的指导下，葵涌办事处陆续启动了“一大一小”股份合作公司整合合并行动。首先启动的是坝光社区和高源社区（坝光有1家社区一级股份公司和18家居民小组股份公司，整体规模较大；高源有1家社区一级股份公司和3家居民小组股份公司，整体规模较小，即“一大一小”）。整合合并背后有什么样的困难？又有怎样的示范意义？目前进展情况如何？记者带着这些疑问，日前深入采访了相关人士。

◆启动股份公司“一大一小”试点

新区曾经召开相关会议，并下发了会议纪要，确定要积极推动社区一级股份合作公司与居民小组一级股份合作公司之间的整合，促进资源统筹利用，降低集体经济经营管理成本。葵涌办事处经过研究，最终敲定坝光社区和高源社区作为试点社区进行推进。

“启动股份合作公司‘一大一小’试点，葵涌敢于做新区第一个‘吃螃蟹’的人。”经过深思熟虑后，葵涌党工委书记、办事处主任刘建中拍板决定全力以赴推动整合合并工作。

在葵涌工作近10年的刘建中，非常熟悉辖区股份合作公司的短板，“葵涌缺乏‘地标性’社区股份合作公司，经济聚合程度低，规模化发展任重道远。”在“物业经济”轨道上奔驰多年后，社区股份合作公司在体制机制、经营管理等方面早已“捉襟见肘”，面临着土地、人才、资金等难以为继的瓶颈，后续发展乏力。

◆整合合并工作难易不等

辖区股份合作公司的现状早已被葵涌的领导班子成员看在眼里、急在心里。推动整合合并的序幕早已拉开。

2016年11月，葵涌办事处聘请专业机构对各股份合作公司的基本情况、转型方向、理顺股权结构进行调研，其中暴露出的股民股权结构复杂、发展模式低端单一和非农建设用地复杂等8大问题更加坚定了葵涌要推行整合合并工作的决心。

由于之前十多年的发展，这个决定遭到多数居民的反对。在高源社区股份公司整合合并第5次会议上，大家就为此争论不休。而且各个居民小组股份合作公司根据股份分红不一样，相差比较大，这也是整合合并工作的主要矛盾之一。据高源社区股份合作公司董事长何玉灵介绍，目前，高源社区拥有3个居民小组。其中，谭屋居民小组股份合作公司有26个股民，因为有旧改项目，2017年每个人的分红是4万元。高圳头居民小组股份合作公司有215个股民，2017年每个人的分红是9000元。深水田居民小组股份合作公司有89个股民，2017年每个人的分红是6000元。“整合合并后，如何让居民小组股份合作公司的资产折算入股、平衡股民的分红，是一道难题，需要考验大家的智慧。”

在日前举行的坝光社区股份合作公司整合合并第19次会议上，参会的各个居民小组股份公司董事长心平气和地进行了讨论，并商量着下次召开全体股民大会的时间。

◆整合合并将带来跨越式发展

2017年8月，新区组织股份合作公司30多名董事长到宝安区，深入怀德股份合作公司学习交流集体经济转型发展的先进经验。“学习之旅”让何玉灵和坝光社区股份合作公司董事长王玉泉这两名董事长大开眼界，也深受震撼。据王玉泉介绍，坝光社区经过整体搬迁后，得到了政府的“大礼包”，目前可以说是新区社区的“首富”。

坝光社区的股份合作公司整合一直进展比较顺利，主要有这些特点：一是坝光社区的非农建设用地、厂房用地和出租等之前一直是由各个居民小组股份合作公司打包投入到社区一级股份合作公司，由社区股份公司统一规范管理，导致历史遗留问题特别少。二是经过搬迁后，居民都住上了花园小区，生活越来越好，都打心底相信政府，所以这次对推行整合合并工作都非常支持。三是在政府的大力帮扶下，拥有了自己的物业管理公司，并以土地入股的方式与一家房地产公司开发了一个楼盘，合作模式大获成功。

“整合合并，就会获得跨越式发展；不整合，就是一盘散沙。一条船好掉头，把资金和土地都集中在一块，实力雄厚了，发展相对容易。”王玉泉表示在整合合并过程中也遇到过不少困难，“但只要用心去做，办法总比困难多。”

据了解，目前坝光社区还有一块位于葵丰黄榄坑的非农建设用地，大概16万平方米；市政府奖励的2万平方米商住用地，已经在征求社区的选址意见。“把这些资产都折算到社区股份公司里，公司也有七八十亿元的总资产了。”王玉泉说，远景规划也有可能社区自己做开发商，并成立多家公司。

◆未来45家股份公司要全部整合

坝光社区上下均对整合合并工作信心满满，高源社区也在推进中。“目标不变，决心不变，力度不变。”刘建中表示，未来除了上述两个社区外，其他6个社区共45个股份合作公司均要进行整合合并。

以“统一思想、积极配合、顾全大局、放眼未来”十六字作为整合合并的指导原则，并要求落实到整合合并工作过程中。与此同时，葵涌办事处在新区发展和财政局的支持下，引进相关公司进行一家一户的政策宣传、调研，法律专家和经济专家也分别深入开展工作。

从房东经济到股权投资，从公司负责人到现代企业家，从“低效租赁”经营模式到经济发展“快车道”，对于整合合并后的前景，刘建中希望能达到三足鼎立的局面，就是“西有怀德，东有南岭村，大鹏有坝光”。

“改革是发展的必由之路，不改革就会穷途末路。”刘建中说：“只要做好长远打算，信心坚定，敢于开拓，善于创新，社区股份合作公司就一定能闯出一条前途光明的康庄大道。”

冬天已过，社区股份合作公司发展的春天还会远吗？可以预见的是，随着开启高质量“美丽大鹏”建设的机遇，葵涌一定会责任在心、担当在行，让“地标式”的社区股份合作公司在粤港澳大湾区中亮出属于自己的特色标签。

 

编辑：古亮宇