构建“全生态”教育体系 打造高质量“健康大鹏”

发布时间：2018-03-23来源：南方日报作者：凤飞伟

人大附中深圳学校结束了大鹏没有高中的历史。南方日报记者 朱洪波 摄

未来三年，是大鹏新区建设高质量“美丽大鹏”的攻坚期，是新区教育卫生事业后发赶超、全面发力、锻造品质的关键期。教育、卫生是民生事业中最受市民关注的两大领域，建区以来，大鹏新区的教育卫生事业取得了哪些成绩？2018年在教育卫生领域又将有哪些重点工作？

2018年大鹏新区教育卫生系统工作会议于日前举行。笔者从会议获悉，建区以来，大鹏新区的民生事业获得跨越式发展，2018年将抓改革、强弱项、提质量，聚焦教育卫生基础设施建设、体制机制完善、队伍建设等。未来三年，大鹏新区将努力构建“全生态”教育体系，打造高质量健康大鹏，建立健全基本医疗服务体系、公共卫生服务体系、卫生监督管理体系，为大鹏新区建设“高质量美丽大鹏”提供坚实的民生支撑。

南方日报记者 凤飞伟 通讯员 谢文雄

教育卫生事业实现跨越式发展

大鹏新区成立以来，克服底子薄的困难，推动民生事业跨越式发展，在教育、医疗两大重点领域努力满足民众期待，提升群众的满意度和幸福感。

其中，大鹏新区的教育卫生供给能力大幅提高：人大附中深圳学校、大鹏实验幼儿园等7所学校、幼儿园建成使用，市大鹏医院开工建设。全区中小学学位数量稳定增加，学位数达21072个，增长37.7%；千人学位数145个，增长23.9%。执业医师390人，较2012年增加73.3%；千人医生数2.77人，增加61%；实际开放床位401张，增加46.9%；千人床位数2.85张，增加36.4%。

同时，新区的教育卫生发展基础更加牢固。建区以来，大鹏新区累计完成政府投资8.14亿元实施102个教育项目，其中人大附中深圳学校高中部接近完工，九年一贯部一期建成使用，二期按计划推进，葵涌中学科技馆建成使用，葵涌二小等一批安全整治项目完工，一批校园文化、信息化项目落地，新区教学软硬件设施大幅改善；累计投资3.5亿元实施44个卫生项目，改善了医院消防、供电等医疗安全保障设施，更新了一批医疗设备，社康标准化建设基本完成，新区妇幼保健院、南澳人民医院迁址重建积极推进，就医环境大幅提升。

教育医疗领域的改革也取得了重大突破，其中新区与人大附中合作举办人大附中深圳学校，结束了新区没有名校、没有高中的历史；与福田区共建红岭教育集团大鹏校区、深圳市福鹏综合实践活动基地，首创跨区教育合作新模式；与深圳市第二人民医院合作组建市区纵向整合式医疗健康集团，开创了市、区医疗资源纵向整合的新模式；组建成立了新区公共卫生管理服务中心，新区妇幼保健院、中医院、康复医院、慢性病院及卫生监督所挂牌运作，区级医疗卫生体系逐步完善。

此外，大鹏新区的教育发展水平、卫生健康服务水平都得到了持续提升。教育方面，大鹏新区公办中小学办学水平评估通过率达到100%，挂牌成立12个名师工作室，实现公办中小学、幼儿园外教全覆盖，幼儿园规范化建设在全市率先实现全覆盖，普惠性幼儿园、公办幼儿园比例全市最高；医疗方面，与诺贝尔奖得主马歇尔教授及其团队共建的胃肠道疾病国际诊疗中心、与哈佛大学附属斯波尔丁康复医院共建的脑重塑康复实验室等一批顶级医疗机构落户新区，“柔性引进”20个名医工作室。统计显示，大鹏新区在全市率先实现新生儿眼病及0到6岁儿童残疾“两个免费筛查”，全区家庭医生重点人群签约服务率、满意率分别达96%、99.8%，基本公共卫生服务补助达90元/人，均为全市最高，辖区医疗行业服务公众满意度跃居全市第二。

未来三年积极打造教育医疗品牌

2018年，大鹏新区党工委站在新的历史起点上，作出了奋力开启高质量“美丽大鹏”建设新征程的战略部署，强调要突出民生为本，着力加大优质公共服务供给，不断提升群众获得感和满意度。在新的发展阶段，新区教育卫生事业应如何谋划？

大鹏新区公共事业局负责人表示，接下来新区将补齐短板，着力提升教育卫生水平，发展高质量大鹏教育，努力构建“全生态”教育体系，打造与“三岛一区”相融通的国际自然教育示范区；打造高质量健康大鹏，建立健全基本医疗服务体系、公共卫生服务体系、卫生监督管理体系，不断提高卫生健康服务的公平性，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

其中，新区将加快提升教育卫生有效供给能力。据预测，至2025年，新区总人口达23万人以上；至2035年，总人口可达45万人以上，“因此要满足人民群众对优质教育卫生资源的需求，必须规划先行，建设发力。”大鹏新区公共事业局负责人表示。

为此，新区将编制实施中小学校发展规划，对新区各中小学校进行全面规划和重新定位，分批分阶段补齐补强薄弱环节和短板，解决学位有效供给问题。到2020年，新区规划建设教育项目共17项，涉及投资约38.3亿元，到2020年，新增中学学位3100个，小学学位2970个，满足群众日益增长的就学需求；编制实施学前教育行动计划，规划新增7所政府产权小区配套幼儿园，到2020年，幼儿园达到18所，新增1000个学位，适龄儿童毛入园率100%，优质率达90%以上；加大卫生优质资源供给，其中将推动市大鹏医院加快建设，主体工程完工，积极推进新区妇幼保健院、南澳人民医院迁址重建项目、公共卫生业务综合楼项目建设，到2020年，千人病床数达到4.3张；加快推进社康中心优化布局，到2020年，建成一类社康中心3家、二类社康中心10家、三类社康站7家，基本满足群众的健康需求。

未来三年，大鹏新区还将积极打造教育医疗品牌。在基础教育方面，将全面提升新区各中小学校教育质量，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，大力推进公办幼儿园全部办成优质幼儿园、普惠性幼儿园，打造学前教育区域品牌；引进优质学前教育资源，到2020年，新增3所以上公办幼儿园，普惠性幼儿园比例达100%；加大高端特色教育资源引进力度，到2020年，引进2—3所国际化学校、职业院校或特色学院；提升医药卫生服务品质，到2020年，建成比较完善的医疗服务体系、公共卫生服务体系；创建市妇幼健康优质服务示范区和全国基层中医药工作先进单位；打造医疗健康集团品牌，同时探索“医养结合”，打造养老品牌等。

未来三年，大鹏新区将通过改革创新激发教育卫生发展活力。在教育方面，继续深化人大附中深圳学校办学模式改革，打造标杆；大力推进与福田区开展“跨区域合作”；深化政府产权幼儿园办园模式创新，扩大公办幼儿园“以事定费”改革覆盖面，形成充满活力、模式多元的办园体制；推进社会资源教育化改革，建立教育教学实践合作基地。在医疗方面，新区将深入推进公立医院改革，建立完善公立医院现代医院管理制度，改善和加强公立医院内部管理和治理。

人才是第一资源。未来三年，新区将大力引进高端人才，采取“团队引进”的方式，大力引进重点学科团队，并积极邀请专家骨干、学科带头人在新区设立名师、名医工作室，到2020年，建成21个名师工作室、25个名医工作室；创建5—6个区级重点学科，争取扶持达到市级重点专科水平；同时完善现有专业人才培养机制，到2020年，名校长增至5名、名院长增至5名、学科带头人、中青年骨干分别达到48名、136名。

2018年重点推进十大行动

2018年，新区公共事业局将重点推进教育基础设施提升攻坚、医疗卫生项目推进、教育体制改革、广东省教育现代化先进区创建、新区医疗健康集团改革深化、分级诊疗体系建设、实施优生健康惠民行动、安全维稳攻坚、实施管理提升、人才队伍建设行动十大行动。

十大行动中，今年新区将大力推进人大附中深圳学校建设，确保高中部9月前交付使用；加快推进九年一贯部二期建设；深化跨区合作办学机制改革，推动红岭教育集团大鹏校区合作项目；配合加快推动市大鹏医院建设步伐；推进新区妇幼保健院迁址重建项目、南澳人民医院“医养结合”项目前期工作；建立健全新区医疗健康集团运营机制，基本完成“分级诊疗转诊服务标准、家庭医生签约、药品管理”3个“一体化”建设目标；阶段性完成“人员管理、人才队伍建设、健康管理、检查检验管理、绩效考核管理、后勤保障”6个“一体化”建设目标；通过“院外引进+院内培养”的方式，力争全科医生数达到2.8名/万人，“1+1+1”模式家庭医生服务团队(全科医生+公卫医生+全科护士)总数达43个。全面落实家庭医生服务项目，力争新增签约居民3000人，家庭医生服务满意率达90%以上。

此外，今年大鹏新区将建立后备人才评定、人才引进、人才职称评定等制度，加强人才规范管理；实施名师名医工程，引进或建设4个以上名师工作室、3个以上名医工作室。培养1—2名名校长、10名学科带头人、15名中青年骨干教师、85名骨干教师后备人才；培养１名名院长、２名学科带头人和10名中青年骨干等。

编辑：黎阳