大鹏新区“人大代表活动月”亮点纷呈

发布时间：2018-09-13来源：深圳新闻网作者：李小辉

深圳新闻网9月11日讯（记者 李小辉）为充分发挥人大代表在推动经济社会发展、民生问题解决和基层民主法治建设等方面的主体作用，日前，大鹏新区在辖区范围内开展了“人大代表活动月”系列活动。

据悉，2018年8月份，新区深入贯彻落实市人大常委会制定的《关于落实省人大常委会“更好发挥人大代表作用”开展“人大代表活动月”主题活动方案》，按照省、市人大的统一部署，结合龙岗区人大常委会的“六抓六促”总体方案，新区、办事处、人大代表社区联络站（以下简称“联络站”）三级联动，广泛发动市、区人大代表深入基层、积极履职，践行“我为民·我履职·我行动”。

人大代表议案办结率100%

为充分发挥人大代表在推动经济社会发展、民生问题解决和基层民主法治建设等方面的主体作用，根据省、市及龙岗区人大统一部署，结合实际，大鹏新区于2018年8月在辖区范围内开展“代表活动月”系列活动。期间，新区人大联络机构、各办事处人大工委认真落实新区党工委管委会的工作部署和要求，以人大代表述职、评优为工作重点主线，把人大工作同联络站建设、民生实事等各项工作结合起来，不断完善人大代表工作机制，积极发挥代表作用。新区7个联络站举办代表述职活动共7场，组织28名驻站区人大代表向约320名选民代表述职。针对13件由大鹏新区办理的龙岗区六届人大三次会议代表建议，新区8个办理单位主动担当，分工协作，以100%的满意度完成各项建议的办理。

（一）新区、办事处、联络站三级联动，为发挥人大代表作用提供坚实保障

7月底，新区人大联络机构第一时间向各级人大代表及各办事处传达省、市人大和龙岗区人大的文件精神，组织各办事处成立“人大代表活动月”领导小组，主动与辖区内的联络站面对面交流，指导、协助站长和联络员开展相关工作。各办事处在活动总体方案的基础上，进一步制定人大代表建议督办活动方案、人大代表向选民述职活动方案，并按照方案计划，严抓细节，狠抓落实。同时，组织人大代表参加联络站网络平台操作培训，提升网络平台建设规范化工作水平，构建常态化的代表在线联络机制，畅通代表与选民联系渠道，方便选民反映问题，延伸联络站的触角，充分发挥人大代表联络站“线上线下”的作用，拓展收集社情民意的渠道，推动联络站工作质量和效果迈上一个新台阶。

（二）创新人大代表议事工作模式，切实发挥人大代表作为党委政府联系群众的桥梁、纽带作用

新区建立健全“代表议事会”常态化工作机制，在发挥品牌效用的基础上，激活创新人大代表参与辖区党委政府议事的模式，基本实现每月1次邀请代表参加办事处重要工作会议，如党工委工作会议、党工委庆祝建党97周年党员群众大会、年中工作总结会、下级党委向上级党委汇报工作会议等，在综治维稳、征地拆迁等中心工作的规划上，充分听取代表的意见和建议，让代表熟悉办事处的中心工作，为辖区重点工作部署出谋划策，进一步拓宽代表履职渠道，提高代表履职服务水平，发挥代表监督作用。

（三）聚焦民生实事，开展深调研、视察、座谈交流会

组织代表围绕民生微实事等项目开展调研、视察，参与“消防安全隐患重点地区整治”、“百日攻坚”等活动，持续跟踪“市容环境提升”“河道综合整治”工作，巡查辖区企业、商铺，了解企业、商铺的消防安全设施是否完善、是否存在安全隐患，为建设和谐社区“把关号脉”，确保安全生产工作顺利进行。组织代表走访慰问贫困、残疾、孤寡居民，在亲切交谈中送去关怀和温暖，收集居民真实心声，进一步拉近代表和群众的距离。邀请代表积极参加法规宣传、民主生活会座谈、文艺演出等社区活动，密切联系群众，促进民生改善。

为了让代表更具体地了解人大附中深圳学校高中部开学前存在的一些问题，邀请部分市、区人大代表和新区相关部门负责人前往学校进行实地视察与座谈交流，会上代表将学校存在的几个突出问题向部门负责人一一质询，并在会上集中梳理了解决问题的初步思路，对于能马上的解决问题要尽快落实解决，不能马上解决或是解决不了的问题也要提供答复时限。有效借助了人大的力量推动学校的基础建设、为老师学生提供更好的教育环境。

针对代表们关心的建议——“关于调整南澳生态保护红线范围的建议”，组织南澳代表组代表、新区环境保护和水务局等开展座谈交流，积极热议如何切实把这项重点建议办好、办妥，切实做到保护环境的同时又能改善民生。新区环境保护和水务局表示已将建议的部分内容向省、市反映并获得采纳，建议提到的部分古村落和南澳河综合整治项目等，虽在红线范围内，但可以保留和管控，不会造成影响。代表们对办理单位的答复较为满意，同时提出，希望省、市在制定生态保护红线的同时，能从当地居民的后续生存发展角度上制定一些优抚政策，保障民生。会后，南澳人大工委组织代表们现场视察半天云征拆工作和南澳河综合整治工程推进情况。代表们在体会到开展这些工作的困难，对新区、办事处所做的大量工作表示充分肯定，为今后争取群众对征拆工作的支持和理解奠定了基石，促进征拆工作平稳有序开展。

（四）举办代表述职评议和评优活动，回应民众关切热点

新区组织了人大代表述职评议和人大代表、社区联络站评优活动，发动和组织新区人大代表28人在活动月期间，分别到7个社区联络站向约320名选民代表述职，评议会上明确了优秀人大代表和联络站评选的条件、名额、程序等，代表述职、评议情况将作为人大代表评先创优的参考。同时，会上反映了不少群众关注的热点难点问题，其中包括较场尾沙滩上存在小石头、废弃施工材料等导致游客受伤、提高较场尾片区生活垃圾清运能力、建议在较场尾入口新增公益性LED宣传栏、非农建设用地指标划分问题等。代表们表示将积极走访收集相关问题，后续通过用“代表议事会”等形式来解决困扰群众许久的重点问题。

（五）开展代表集中培训活动，提高代表参政议政的能力

一是定期组织代表学习新宪法、学习习近平总书记有关宪法、法治建设系列重要讲话精神等，提高代表参政议政的能力。二是定期在代表微信群中发布十九大精神等主题微课堂和办事处工作动态，不断提高人大代表的履职能力和联络员的业务水平。三是组织代表们在各联络站之间“走动”，交流学习，围绕联络站的代表履职档案的完善、规范网络平台的使用与管理、新闻宣传等工作内容，举办联络站工作专题培训班，构建提高素质能力的学习培训之家。

人大多措并举提升代表活动质量

1、高度重视，精心谋划部署

大鹏新区高度重视人大工作，将“人大代表活动月”工作纳入新区重要议事日程，同时将其作为对各办事处人大工委自去年12月成立以来的一次重要“检阅”。新区人大联络机构主动对接市人大，联络龙岗区人大，研习相关方案、做法，组织督促3个办事处对标对表，认真梳理，围绕“做足规定动作，创新自选动作”，以“一办事处一方案”的模式制定工作方案计划，有序启动“人大代表活动月”各项工作。活动月期间，各办事处人大工委积极行动，结合各自实际，召开各类工作协调会，“放大”工作细节，对各项工作任务逐一剖析、逐一落实到位；紧紧围绕活动月主题，发挥“代表议事会”品牌作用，探索创新代表履职联络新模式，开展深调研、视察、质询及参与办事处重大事项议程等各具特色的代表活动，进一步拓宽了代表履职平台，激发了代表履职积极性，密切了代表同人民群众的联系。

2、规范流程，抓实建议办理

为做好人大代表建议督办及相关工作，高标准建设人员队伍，配备专门办公室，规范工作程序，建立工作制度。全面深入了解由新区办理的13件龙岗区六届人大三次会议代表建议，全程跟踪督查新区8个办理单位关于建议的办理落实情况，截至目前，建议办理满意度实现100%。

在督办工作中，一是注重严谨与时效的结合。从承办单位是否高度重视代表建议办理工作，是否建立办理工作制度，是否落实领导责任制，是否落实承办科室和具体人员等方面着手，保障建议办理严谨细致，质量过硬。从建议办理答复是否按时、规范，方案是否明确工作时间节点，定期督办，保障建议办理的时效性。二是注重静态与动态的并重。既要查阅办理方案是否完善、程序是否周密及相关档案材料是否齐备，也要开展调研、视察等现场督办，实地检查承办单位是否能够认真吸纳代表的合理建议从而改进工作。三是注重发挥人大代表的主体作用，通过对办理单位负责人的面对面质询，确认建议是否已认真办理落实，所提问题是否得到解决，因条件限制留待以后解决或解决不了的，采取了哪些措施，是否有解决问题的方案或有说服力的合理解释等。直面重点难点，解决问题。

3、加强宣传，展示履职风采

一是积极与各类媒体单位沟通合作。通过电视台、报刊、公众号、网络新媒体等方式全覆盖宣传，发出大鹏新区人大工作的声音，传递人大工作的正能量，做好新时代的人大新闻宣传。制作人大工作纪实短片、编印《人大代表联络站资料汇编》，在《人民代表报》、《深圳侨报》刊登报道等，多措并举，齐头并进。二是加强“联络站网络平台建设”，拓展人大新闻宣传渠道。为人大代表反映民意增加“直通车”,为联系代表开通“快速路”,为保障代表履职增添“新手段”,使代表更好更易地知情知政、监督建言。三是在每次活动结束后都及时总结，并通过“美丽南澳”“葵涌之窗”等官方微信公众号进行热点工作动态推送，对代表的履职风采进行专门报道，让人民群众对人大工作有更直观的了解，提高广大人民群众对人民代表大会制度的认识，拉近党委政府、人大代表、人民群众之间的距离，提升群众的幸福感和获得感。

凝聚人大工作合力助推 高质量“美丽大鹏”建设

（一）加强制度保障。新区将进一步建立健全人大工作相关的制度，为人大宣传工作、代表集中培训活动、代表走访群众活动、“代表议事会”等各项活动的开展提供制度保障，树立品牌，打造样板。

（二）加强经费保障。计划将明年的人大工作相关经费列入办事处下年度预算，统一由办事处安排，确保人大各项工作的开展。

（三）树立榜样，激励先进。组织开展优秀联络站和优秀代表的评选工作，进一步加强代表与选民的联系，树立榜样，激励、促进人大代表更好更积极地履职，助推高质量“美丽大鹏”建设。

（四）拓宽渠道，强化督查。继续加强搜集社情民意和建议办理的力度，加大对建议办理情况的跟踪督办，强化责任，细化工作，更好的为代表服务、为群众服务。

编辑：欧淑清