大鹏办事处重点项目征拆系列报道 | 鹏城一组早部署出新招，奏响高效和谐征拆曲

发布时间：2018-09-19来源：深圳新闻网作者：欧淑清

【前言】2018年是大鹏新区新一轮高质量“美丽大鹏”建设的开局之年，大鹏办事处肩负着多个重点民生项目的拆迁工作。

“到2018年底，要完成王母河综合整治工程80％征地拆迁工作量、鹏城河综合整治工程、布新社区整村利益统筹、大鹏中心区08－13地块土地清理等100％征地拆迁工作量……”时间紧，任务重，大鹏街道党工委、办事处相关负责人表示，征拆工作存在着情况特殊、协调艰难、权属复杂等难题，如何破解这些难题，成为大鹏办事处推进重点项目征拆工作的关键。

自今年3月以来，大鹏办事处成立了8个专项工作小组，在新区选派6名干部的基础上，抽调12名干部以“白＋黑”、“5＋2”的工作状态和工作模式，全脱产推进重点项目征拆工作，保证重点项目建设的顺利进行。今起，深圳新闻网联合大鹏办事处，推出“直击大鹏征拆”系列报道，讲讲征拆一线的故事。

核龙路效果图

鹏城一组

一个城市让人留恋的理由有千百种，但当你回忆起来，往往只是一片树荫，一抹绿色。跟随鹏城一组组长王洪超的步伐，我们走进了鹏城一组重点项目征拆工作的主战场，核龙线市政化改造（鹏城段）和鹏城河综合整治工程征拆现场。

整个夏日，鹏城一组的同志们都穿梭这两条战线上，每一颗树荫下，都留下了组员们的汗水和脚印。

“准备工作做足一点，为老百姓考虑多一点，征拆工作就会推进得更顺一点。”王洪超对记者说，面对如此重大的任务，他们早早开始了各项工作。

现场查看

早测量，摸清每一尺一寸

“我们要摸清底数，先开展全范围的测量，为后续工作的开展奠定坚实基础。”据鹏城一组组长王洪超介绍，由于他是新区选派过来6名干部之一，对征拆的具体工作不是特别了解，但他坚持，测量工作要走在第一步。

“丈量工作是个细致活，一尺一寸我们都要为老百姓算清楚。”期间，工作组主动约请测绘、评估工作人员，集中时间对在红线范围内的所有权利人、建筑物及附属物，逐一核查、测绘和清点，并拍照留存，全面摸清了底数。

同时，建立一户一档工作台账，做到底数清，情况明，为协商谈判打下坚实基础。经过实地勘查和核查，重新核实权利人6个，其中更正2处，摸清遗漏权利人4处。

早谋划，红、黄、蓝分难易，有序推进

在前期核查、了解的基础上，对46个征拆项目进行全面梳理，结合征收标的物情况、权利人配合情况、诉求内容及化解难度等多个方面，进行综合评估，按照难易程度分为高、中、低三个档次，进行分级分类管理。初步确定难度较高的8个，中等难度的10个，难度较低的28个，并在台账上分别用红、黄、蓝三色标注，为科学推进工作提供了有力的依据。

“绿色是相对容易的，红色是最难的，我们按照先易后难，有序推进。”记者在从王洪超手中的表格看到，除了权利人、征拆面积等基本信息外，红、黄、蓝三个等级也一目了然，进展情况也逐项登记。

同时，根据分类定级的情况，针对协商难度较大的，成立由社区书记、部分挂点干部参加的攻坚组，集中力量，重点攻坚。

截止目前，核龙路市政化改造工程项目上，已与涉及3栋房屋的3个权利人全部完成协商，完成率100％，其中两栋已完成拆除工作。构筑（附属）物涉及的29个权利人，已与27个权利人完成协商，完成率93．1％。

鹏城河综合整治项目上，构筑（附属）物涉及权利人12个，全部完成协商，完成率100％。建筑物（房屋）涉及2个权利人，其中1人1栋已进行优化，与另一权利人友发厂的协商也取得阶段性进展，相关工作正在有序推进中。

常到居民家中走走，确认权利人信息

懂政策、善沟通、强谈判…每天的工作都辛苦而又充实

“征拆工作之复杂，非一般人所能想象。”王洪超告诉记者，除了要吃透政策、善于沟通之外，谈判技巧、法律知识、工程设计知识等样样都不能少。面对46个权利人，就有46＊N个小故事，每天都在上演。

这头，为权利人寻求最佳解决方案。道路红线离权利人蓝某家门口不到30cm，离权利人杨某洗车场门面不足1．5m，给权利人的生活和经营造成了很大的影响。工作组多次上门了解权利人的诉求，思考可行性方案，与设计师对接沟通，再与权利人反馈，经过工作组的不懈努力和多方协调，最终寻求到权利人比较满意的解决方案。

那头，法律武器不能少，刚柔并济拿下“四个最”。权利人某农业有限公司的“四宗最”，即面积最大，涉及征拆1894m2的花木及附属物；要价最高，该公司要价是实际评估价的4倍，高达200余万元；关系最复杂，2002年转征地时就因价格问题搁置，而后又几经转手；协商次数最多，先后正式协商多达二十余次。

工作组进驻后，在经过十几次的沟通协商仍无果后，及时转变思路，从情、法、理等方面，耐心细致，多管齐下，最终促使该公司认同评估价格并配合征拆。

转换“主场”，进行谈判

讲创新，尽最大努力实现双赢

跟随王洪超的脚步，我们来到了鹏城河附近的友发玩具厂，这里需要征拆的面积包含厂房、办公楼、宿舍等共12栋，总建筑面积达5000㎡。

“按照以前的做法，只要是红线范围所涉及到的建筑物一律予以拆除。”王洪超告诉记者，但这次，该厂有3栋面积较大的建筑仅部分压线，其中2栋只“压线”五分之一，1栋“压线”三分之一，通过多次的沟通、协调和实地勘查，拟创新采用部分征拆的办法，赢得了权利人的理解和支持。

“用到哪里，就征到哪里，在满足河道综合整治工程需要的同时，尽最大可能保护权利人的合法权益。”王洪超说到，虽然后续将涉及到专项资金的申请、评估公司的聘请，以及拆除和加固实施，同时涉及到新区、办事处多个部门间的协调等大量工作，但能达到双赢的效果，也是值得的。

“作为一名合格的‘征拆一线人’，我们每个人都要真正走进被征拆人的家里、心里。”王洪超说到，工作组每个成员都与46个权利人成了好朋友，谁家有事都力所能及的伸出援手。鹏城社区书记王伙光、副书记蒋海军、鹏城股份合作公司副董事长邱金欢等，都是这些权利人家门口的常客，“接地气”的走访对于征拆工作起了重要的感情作用。

紧锣密鼓拆除

编辑：黎阳