这里有一份基层治理提升的“大鹏经验包”

管好“小事”就是治理“大事”。

对话美丽大鹏•部门访谈——组织人事局

深圳新闻网5月17日讯(记者 黎阳 古亮宇 李小辉)管好“小事”就是治理“大事”。从“深化基层治理‘1+6’体系”、“345”工作法到“一窗办一网办一次办”,大鹏新区始终在基层治理改革创新的路上不断探索。在2016-2017年的社区党建标准化达标率考核中,大鹏新区连续两年位居全市第一,并率先100%达标。

那么,新区这份基层治理的“经验包”从何而来?今年,新区在基层治理提升方面又有何新举措?

5月17日下午,大鹏新区组织人事局综合科科长王锐走进深圳新闻网在线访谈室,参加由大鹏新区综合办公室、深圳新闻网和大鹏网联合推出的“城市质量提升年”《对话美丽大鹏•部门访谈》节目。王锐科长通过网络在线交流的方式,就“深化基层治理‘1+6’体系”、基层党建治理、“345”工作法等热点问题与网民进行交流。


基层治理改革创新上不断地摸索探索

“1+6”体系打造基层治理“大鹏模式”

新区“深化基层治理‘1+6’体系”书记项目被评为“全省示范性项目”,在2016-2017年的社区党建标准化达标率考核中连续两年位居全市第一,并率先100%达标。那么,新区基层治理工作是如何交出这样一份亮眼的成绩单的?访谈开始,新区“深化基层治理‘1+6’体系”书记项目就引发了众多网友的热议。

“新区自成立以来始终在基层治理改革创新上不断地摸索探索。”据王锐介绍,2015年以来,新区在全市率先制定“三级七岗”党建职责清单体系、率先建立“五统一”社区公共服务平台、率先试点党群服务中心管理运营新模式等;在基层治理的“点”上陆续取得了一些成效,但尚未形成体系,因此,从2016年开始,新区成立了党工委书记担任组长的基层治理工作领导小组,集中力量调研,客观分析、准确掌握新区在抓基层、打基础方面存在的突出问题,以新区党工委的名义出台了基层治理“1+6”系列文件。

“1”是新区围绕基层治理布下的一盘“改革大棋”,囊括了基层治理八个方面的30个要点,包含却不局限于“6”。

“6”是主攻方向,解决的是基层治理的主要矛盾和“牛鼻子”问题,先从最核心、最要害、牵一发而动全身的问题突破了,才可能以点带面,全面加速激发改革的动力和活力。通过系统发力,全力营造共建共治共享社会治理新格局,收效显著,赢得社区干部、群众普遍认可。

此外,通过一系列基层治理改革,新区老百姓的生活也发生了变化。如“居民上访”变为“代表下访”、“考核模糊”变为“动态激励”、“权责不清”变为“权责清晰”、“居民奔波”变为“信息跑路”、“居民被服务”变为“主动要求服务”。


访谈现场

基层党建是基层治理的“第一引擎”

“抓基层党建,就是抓住基层治理的‘牛鼻子’,是基层工作的纲,新区坚持把基层党建作为基层治理的“第一引擎”,下大气力抓好抓实。”访谈中,王锐针对网友提出的新区基层党建相关问题作出了回答。

据王锐介绍,2017年,大鹏新区居民小组单设支部比例由18.6%增至80.3%,其中,葵涌、大鹏办事处已实现100%单独组建;社区党建组织员、居民小组党建指导员配备比例由原来的48%、32%增至100%,在此基础上,新区为每个社区配备一名全日制的硕士研究生担任社区党群服务中心主任助理,增强社区专职党务工作团队力量;社区办公及服务群众用房产权问题得到了全面解决,实现了100%达标;社区党委书记100%解决待遇,极大调动了他们的积极性,在全市社区党建标准化考核验收工作中,新区率先实现100%全面达标。

“接下来,新区将针对基层党建工作中存在的各领域党建发展不够平衡、组织力建设需要进一步提升等问题作出相应对策,如突出全面覆盖,强化政治引领作用。出台基层党建标准+系列文件,制定各领域党建标准化工作指引,完善党建职责清单;突出能力建设,强化组织引领作用。探索建立组织力评价量化指标和考核机制;突出多元共治,强化服务引领作用;突出上下互动,强化制度引领作用。



访谈现场

百姓事无小事 “345”工作法为民解忧

群众遇到的难题被一一梳理,反映的问题也在第一时间得到有效解决。新区成立以来,一直将“百姓事”作为重中之重。这其中,“345”工作法得到了广大群众的肯定。

据了解,大鹏新区从2015年开始,着力构建党员领导干部全方位常态化联系服务群众机制,到2016年将其固化为“345”工作法。“3”即建立“定时、定点、定人”的“三定”机制,“4”是指实行“网格化、亲情化、清单化、制度化”“四化”模式,“5”是指围绕“结对帮扶服务到位、联系走访覆盖到位、政策k法规宣传到位、社情民意掌握到位、解决问题措施到位”的“五到位”目标。新区25个驻点团队每年都会对辖区居民、个体工商户、驻社区单位进行100%走访。通过主动入户走访全面掌握驻点社区的经济发展、社区建设、生产生活等方面的情况,及时解决群众的一些诉求。“我们近些年陆续推动了土洋社区校车购置、沙鱼涌海滩开发建设、社区老旧住宅区改造等一大批民生问题的解决,也推动管道天然气入户、坪西路改造、人大附中等一大批民生项目的开工建设,让辖区百姓普遍得到实惠。”王锐说。

在政务服务方面,“一窗办一网办一次办”的推行也让新区百姓得到了实惠。据王锐介绍,目前,新区党群服务中心实实行了分区“8+12+24”错时服务制度。“综合服务区”接入党务政务服务系统,实行8小时工作制,提供党组织关系的转接、人才业务办理等服务。“学习及活动区”是党群服务中心学习及活动区,适度采取社会化运营管理模式,实行12小时工作制,从早9点至晚9点,按照基本服务、专业服务、特色服务提供分类服务项目。“便民自助区”则是引入公安、交警、社保、金融等自助服务终端,提供24小时便民自助服务。


[责任编辑:李小辉]