合并前全面“体检”，葵涌率先探索“纪检监察+改革发展+基层治理”新路径

5月14日，深圳市大鹏新区葵涌纪工委相关负责人接受采访时表示，葵涌启动社区股份合作公司整合合并工作后，从体制机制上堵塞漏洞，将监督执纪问责覆盖“最后一公里”，在全市率先走出了一条“纪检监察＋改革发展＋基层治理”的新路子。

2017年10月，葵涌办事处启动了社区股份合作公司整合合并工作，将居民小组一级股份合作公司整合到社区一级股份合作公司，把原有的69个社区及居民小组股份合作公司缩减为9个社区股份合作公司。

“过去，纪工委在对股份合作公司审计过程中发现，股份合作公司特别是居民小组一级公司，数量多、规模小、管理乱，各大大小小股份合作公司发展无序，长期掣肘着集体经济的发展，还存在着违反政策签订合同，未经民主决策程序随意签订合同、分红不规范等问题，有的合同严重损害集体利益，存在很大的廉政风险。”该负责人表示，在股份合作公司整合工作中，葵涌成立了社区股份合作公司整合执纪监督组，通过开展执纪监督、案件审查、审计等工作对69个股份公司进行了一次“大体检”，为社区股份公司整合合并的顺利推进保驾护航。

葵涌以纪律教育学习月活动为契机，以“讲廉课”、述责述廉为平台，强化基层“一把手”主体责任意识。约谈各社区两委成员，要求务必强化政治担当，指导监督社区股份合作公司开展整合合并工作，强化基层党员干部党规党纪意识。对股份合作公司整合进行全过程监督，做好经营班子的思想教育工作，召开会议严明整合纪律，不得损害集体和股民利益。

“最初听说要把居民小组股份公司取消，合并到社区股份合作公司，股民们都担心合并后利益会不会受损。后来，经过多次的答疑宣讲会解释了整合合并的细节，分析了整合合并的好处，公司资产能够得到更有效的监管，我们也都大力支持了。”三溪社区一股民说。

从目前整合效果来看，社区股份合作公司整合合并后，党的核心领导更集中、执纪监督效果更好，特别是进一步强化了对集体资产的风险管控，督促社区股份公司更加规范化管理，极大地推动了全面从严治党向基层的延伸，同时改变过去监督“点多、面广”状况，监督对象大幅减少，廉政风险点也随之下降，最大程度降低经营决策和廉政风险。