深圳市全民安全生产研究院副院长 张洪军

大鹏新区根据国家省市相关政策要求,结合新区实际情况,制定《大鹏新区安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》(以下简称《方案》),深入开展安全生产治本攻坚三年行动。

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实安全生产工作基础,深化源头治理、系统治理和综合治理,从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,坚决防范遏制重特大事故发生。大鹏新区根据国家省市相关政策要求,结合新区实际情况,制定《大鹏新区安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》(以下简称《方案》),深入开展安全生产治本攻坚三年行动。

《方案》从总体要求、组织分工、主要任务及保障措施等四个方面进行全面规划。具体来说,《方案》主要有四个方面的特点:

一是目标明确有计划。《方案》提出到2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量,2025年底前有效遏制重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。通过三年治本攻坚,地方党委和政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化,坚守安全底线、红线的意识更加强烈,消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性、主动性显著增强。

二是任务分解有层次。《方案》共提出了11个方面30条具体措施,推动各辖区、各有关部门和单位利用三年时间,深入开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升、安全发展示范城市创建、安全生产责任体系建设、重点行业领域标本兼治“十一大行动”,不断提升本质安全水平,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

三是重点突出有力度。《方案》紧紧围绕提高企业“人、机、环、管”4个要素的质量,部署实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施,既提升企业安全生产水平、又促进企业高质量发展。如“人防”方面,开展生产经营单位主要负责人安全教育培训和从业人员安全素质能力提升两个行动;“技防”和“工程防”方面,开展安全科技支撑和工程治理行动;“管理防”方面,开展生产经营单位安全管理体系建设行动。

四是方案落实有保障。《方案》从加强组织领导、加强统筹协调、及时动员部署、定期研究调度、抓实责任清单、加强安全投入、完善法规制度、强化正向激励、强化督查督办以及强化考核巡查等10个方面细化保障措施,为确保各项措施落地落细提供了坚实保障。

《方案》的出台是新区贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和国家、省、市有关政策部署的切实有效举措,对于彻底破除不适应新时代安全生产发展的瓶颈问题,全面提升治理能力和水平,推动公共安全治理模式向事前预防转型,坚决遏制重特大事故发生具有重要意义。


[责任编辑:周维朕]
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