【主持人：】各位网友大家好！欢迎收看由大鹏新区管委会与深圳新闻网联合开展的“解读大鹏”系列访谈，我是主持人牛耘。在2016年12月，大鹏新区出台了《大鹏新区“鹏程计划”人才优先发展若干措施》，政策出台以来，引发了强烈的反响，受到了社会各界的广泛关注。为了使大家对这一政策有更深入、更全面、更具体的了解，今天我们有幸邀请到大鹏新区直属机关党委副书记、新区组织人事局调研员窦菊琴同志，为广大网友解读《大鹏新区“鹏程计划”人才优先发展若干措施》。窦局，您好！欢迎您参加我们的访谈。

【窦菊琴：】主持人好，各位网友好，很高兴有机会参加今天这个节目，与广大市民分享大鹏新区的人才政策。

【主持人：】窦局请您首先，请您给我们谈谈《大鹏新区“鹏程计划”人才优先发展若干措施》出台是基于什么背景？。

【窦菊琴：】我觉得，《大鹏新区“鹏程计划”人才优先发展若干措施》出台的背景主要体现在三个Î纬度。

第一，从全球范围来看，当前，世界各个国家都在抢抓机遇、加快发展。而国家之间综合实力的竞争，归根结底，其实就是技术的竞争，就是人才的竞争。时下，各个国家、各个地区都在大张旗鼓地推进人力资源发展战略，可以说，一场没有硝烟的人才争夺战已经进入到白热化状态。谁占据了更多的人力资源，谁就掌握了快速发展的主动权。

从我们党和国家的层面看，尊贤重才，是我们党的优良传统。党的十八大以来，习近平总书记更是从人才强国、人才兴国的高度，对人才的地位和作用进行了科学的论断。并且着重突出了人才在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中的重要地位。习近平总书记的这些系统化的人才工作理论，就成为我们制定相关人才政策的科学依据和指导思想。

从我们大鹏新区的层面看，我们大鹏作为深圳的生态基石和文化之根，大鹏新区成立以来，我们就定位于“生态岛、生物岛、生命岛和世界级滨海生态旅游度假区”这“三岛一区”的发展目标。为了实现这一目标，大鹏新区发展定位以绿色低碳为导向，以生物医药、生命健康、海洋、旅游和文化创意等高端产业为支撑，以高精尖技术人才来维持和打造水碧天澄、人文弥香的“美丽大鹏”，所以我们也迫切需要一支意愿强烈、业务精湛、干劲十足的人才队伍，来加速我们“三岛一区”和“美丽大鹏”发展战略的推进运行。

正是基于这样三个纬度的背景，我们于2016年12月，出台了《大鹏新区“鹏程计划”人才优先发展若干措施》，以此作为开展新区人才工作的宏观制度保障。

【主持人：】谢谢窦局的介绍，如您所说，“鹏程计划”的出台，的确为我们大鹏新区的发展，注入了一股强劲的驱动力。那么，它的计划发展制定理念是什么样的？

【窦菊琴：】这个政策的出台有四个方面：

第一，在实际工作中贯彻落实习近平总书记的人才工作思想，突出党对人才工作的领导，把人才工作摆在我们各级党组织工作的重要位置，形成新区各级党组织联系人才的自觉高度。

第二，突出人才工作的大鹏区域性，我们要建设一支与新区产业特色向契合的人才队伍。目前我们新区已经打造一批满足特色产业人才发展的平台，比如说深圳国际生物谷坝光核心启动区，深圳国家基因库，中国农科院生物育种创新研究院、海洋生物产业园孵化中心等等。我们通过这些“梧桐树”，吸引更多“凤凰”来。

第三，是突出对人才体系的结构优化，来补齐新区人才资源的短板，在加快引进特色产业人才的同时，我们着力引进教育、医疗等公共事业人才，引进高学历、高素质党政管理人才，建立生态多元、相互砥砺的人力资源体系；

第四，是突出人才引进的高起点、高标准、高规格的要求，结合国家“一带一路”战略，我们放眼全国、极目世界，延长招揽人才的储备。仅今年上半年，我们就一次性引进37名博士作为大鹏新区管委会的党政管理人才，这些高素质人群，将极大有利于新区各项工作的发展。

这四个方面是我们党人才理论和新区工作实际相结合的产物，它清晰地勾勒出新区人才工作的宏伟蓝图，确保我们新区人才工作按章寻迹、有的放矢。

【主持人：】如你刚刚介绍这“四大理念”确实非常的超前、非常科学。那么，这次出台的“鹏程计划”，它主要包含了那些方面的内容，它和新区之前出台的人才政策又有哪些关系呢？

【窦菊琴：】这次出台的“鹏程计划”，内容涵盖了两大维度、五个方面的内容。

第一维度它重点是新区拟重点引进和扶持的对象。主要包括对高层次人才和团队、紧缺人才队伍、人才发展载体这三类对象

第二个维度主要是健全和完善相关保障机制。重点对加强人才发展保障和服务以及健全优化人才工作机制提出了明确具体的要求。

这次出台的“鹏程计划”和以往政策的关系，我认为，它们之间是一个继承与发扬的关系。我们建区2012年年底就出台了若干人才政策。但是，随着经济社会发展出现的一系列新情况、新问题，原有政策已经不足以适应社会要求。所以，2016年12月，新区又出台了《“鹏程计划”人才优先发展若干措施》包括若干配套措施，形成了“鹏程计划3+7+N”人才政策群。

【主持人：】说到3+7+N，您能不能详细给我们介绍一下这个“鹏程计划3+7+N”人才政策群呢？

【窦菊琴：】“鹏程计划3+7+N”人才政策，这里面的“3”，指的就是： 2012年12月颁布的《深圳市大鹏新区党工委、大鹏新区管委会关于实施引进培育中高层次人才和紧缺人才“鹏程计划”的意见》 一年之后的2013年12月我们又颁布了《深圳市大鹏新区中长期人才发展规划（2013-2020年）》 2016年12月颁布的《大鹏新区“鹏程计划”人才优先发展若干措施》。

“7”就是指围绕上述纲领性文件所出台的一系列配套措施，包括《深圳市大鹏新区“鹏程杰出人才奖”评选办法》《深圳市大鹏新区“鹏程计划”优秀人才认定培养实施办法》等等。

“N”就是指《“鹏程计划”人才优先发展若干措施》，涉及九个部门，都为3+7+N出台了30多项配套措施。从这些政策的递进关系，也可以看出，我们新区的人才政策制定，是一个与时俱进、渐进深入的动态化过程，在此表明了我们“没有完成时，只有进行时”的发展决心。

【主持人：】通过窦局的介绍，可以理解到大鹏新区近些年来确实出台了很多的人才政策，极大地保障和推进了新区的人力资源的建设。那么，本次出台的“鹏程计划”，它又有哪些不同以往政策的个性和特色呢？

【窦菊琴：】最大的特色政策阈度宽、辐射范围广、资助力度大、结构优化好。

从政策阈度宽来看，本次“鹏程计划”由新区人才工作领导小组牵头，主要涉及到了新区综合办、组织人事局、统战和社会建设局、生态局包括发展和财政局等10家机关单位。这些单位齐头并进、共同发力，最后将出台《配套租房和生活补贴》《人才发表学术论文奖励》等配套措施，几乎涵盖了新区人才工作的方方面面，确保不余遗漏、不留死角。

当然，从辐射范围看，我们几乎辐射到了新区的教育、医疗、科研、经济、文体等各个领域的人才；惠及到了杰出人才、高层次人才、博士后、博士、硕士、高级社工等各个层次的人才；惠及到了科研团队、人才工作室、社康中心、创新团队等各类人才组织。可以说，在对待人才态度上，我们是“视才如宝、求才若渴”的状态。

从资助力度看，我们本次对人才、人才团队、人才载体的扶持和奖励力度可以说是空前的。比如，目前我们对新引进的杰出人才，在市里人力资源部门配套的600万的补贴基础上，新区给予300万元的奖励补贴；同时对新引进的一流创新科研团队，给予最高1000万元的扶持；对新引进的教育、医疗、文体领域高层次人才，我们最高可以给予300万元的奖励扶持；对在站博士后、出站博士后、博士后流动站，分别最高给予24万、30万、80万元不同的奖励扶持。另外，我们对各类人才还有配套租房和生活补贴、人才安居房、进修培训、健康医疗等一系列的服务保障。可以说，在资助人才目的上，我们是真正让人才“名利双收”。

从优化结构看，“鹏程计划”对人才的资助，并不是漫无目的的搞“大水漫灌”，而是结合我们新区的发展战略、结合我们的人才需求搞“精准滴灌”。比如，我们对引进优质教育资源——人大附中，它就补齐了我们大鹏新区的公共教育短板。我们引进诺奖获得者马歇尔教授团队、包括“DNA之父”詹姆斯•沃森团队等等，我们新区人力资源可以说直接接轨国际顶尖水准。可以说，在组建人才队伍上，我们是“不求规模扩张，但求素质提高”。

【主持人：】经过您这一系列的介绍，我们也能够深刻体会到“鹏程计划”它的理念确实非常超前先进，内容架构也是非常合理，它的力度也确实前所未有。那么，我们如何保障这个政策更好的落地实施呢？

【窦菊琴：】我觉得政策要能够很好地达到预期的目的，完美着陆，需要充分发挥政策主体的主观能动性。而政策主体，当然绝不是一元的，它包含政策实施者，更包括政策受益者在内的二元主体群。

从政策实施者的层面看，我们新区将进一步完善“鹏程计划”的相应配套措施，确保“鹏程计划”的总体理念落到实处；我们要切实提高政府的服务意识，创新我们的宣传手段，精简办事流程，确保人才的实际诉求可以得到高度满足；我们还要跟踪政策运行情况，做好政策的运行反馈，及时对政策进行修改完善，使政策发挥最优实效。

从政策受益者的层面看，广大人才和团队在利用政策、享受政策的同时，也要切实提升积极性、主动性和参与性，以主人翁的立场，积极参与相关政策的反馈和完善，为政府的政策献言献计、出谋划策，最大限度提高政策内容与人才需求的契合度和匹配度。

展望未来，新区将紧密结合经济社会发展出现的新形势、新问题，不断更新和完善人才扶持政策，力争建立持续政策发展机制，为新区内的企事业单位和各类人才打造最优化的发展环境。

【主持人：】好的，感谢窦局今天为我们解读《大鹏新区“鹏程计划”人才优先发展若干措施》。相信通过您的讲解，广大网友对这项计划会有更加深刻的认识和了解，也一定会吸引更多的有识之士加入大鹏新区的社会建设当中，真正的在大鹏新区鹏程万里、大展宏图，鹏程万里。今天的《解读大鹏》节目到此结束，感谢窦局在百忙之中莅临节目现场，为我们做精彩政策解读。也感谢广大网友的热情关注和积极参与。我们本期的解读大鹏就到这里，下期节目再见。