【主持人】各位现场的市民、网友朋友，大家下午好。欢迎大家来到2023年“对话大鹏·聚焦高质量发展”政府在线访谈的活动现场，我是今天的主持人张蓝云。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，大鹏新区围绕新区党工委“一、二、三、四”发展思路，奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆，实现大鹏式的高质量发展。根据“政务公开”绩效考核工作要求，新区政务服务数据管理局拟围绕新区党工委、管委会重点工作，开展八期网络在线访谈活动，分批次组织新区有关单位主要负责人集中接受视频专访，谈理解、谈认识、谈举措、谈落实，并与网友互动交流，回应网络热点和难点问题，更好地“问政于民、问需于民、问计于民”。

今天的活动我们邀请到大鹏新区规划土地监察局副局长李建宁与大家见面。过去一年，大鹏新区规划土地监察局如何将“五好”单位建设贯穿全局各项工作，严格落实“加快国土空间提质增效、实现高质量可持续发展”工作要求？又是如何立足查违本职，提高执法水平，确保高质量高水平完成市、新区下达的各项工作任务，不断开创党建引领查违工作崭新局面？此外，来自“爱大鹏”、深圳新闻网和大鹏网的网友、居民代表也参与到我们活动中。首先请您和大家打个招呼。

【李建宁】主持人好，各位市民网友们大家好，很荣幸作为受邀嘉宾参加本期访谈节目，希望广大观众朋友们通过本期节目，对我们大鹏有更多的认识和了解。

【主持人】您好，欢迎您做客我们《对话大鹏》活动。我们有很多网友对于“规划土地监察局”还不是很了解，能不能请您给我们介绍一下大鹏新区规划土地监察局的基本概况和主要职责。

【李建宁】大鹏新区规划土地监察局是大鹏新区管委会直属行政执法机构，主要职责包括：（一）贯彻落实国家、省、市关于规划土地监察、农村城市化历史遗留违法建筑处理等方面的法律法规和方针政策。依法拟订新区规划土地监察政策，经批准后组织实施。（二）统筹新区查处违法用地和违法建筑共同责任考核。（三）负责辖区权限范围内的临时用地及临时建筑审批工作。（四）负责规划土地监察重点案件的查处，督促、指导各办事处规划土地监察队在辖区内实施日常巡查和执法工作。（五）统筹辖区内农村城市化历史遗留违法建筑的处理。（六）负责规划为农地、林地、水库、公园等未划定管理线的储备土地，以及已明确由新区负责建设的文教体卫、市政道路等城市基础设施和公共服务设施的储备土地管理。（七）负责本行业、本领域的安全生产工作。（八）完成新区党工委、管委会和上级业务部门交办的其他任务。

【主持人】正所谓“有乱必治、有违必拆”，只有坚持“查违拆违”，才能为城市品质提升和民生福祉增进提供充分空间保障，您能不能介绍一下近年来新区在深化国土空间提质增效上都有哪些成绩呢？

【李建宁】近年来，新区锚定奋力打造“绿水青山就是金山银山”创新实践标杆目标，在深化国土空间提质增效上持续发力，土地整备、城市更新、规划管理、办事处等相关部门做了大量的工作，完成了许多以前想办而没有办成的大事。接下来，我立足规划土地监察局工作方面，谈谈我们近几年取得一些成绩，主要有以下两个方面：

一个是查处违建“控增量”。大家知道，违法建设行为侵占了国家的土地资源，侵占了社会财富，侵犯了公共利益，必须坚决遏制。近年来，我们坚持“冒头就打、动土就拆”的态势，建立了网格巡查、联动执法、快查快拆、监督举报、快速反映反馈、督察考评等制度机制，形成了系统完备的查违工作体系，实现了对违法建设行为的早发现、早制止、早处置，有力保障了国土空间提质增效的推进实施。一个是消化违建“减存量”。由于历史原因，当前我市还存在着大量的历史遗留违法建筑，占用了有限可贵的土地资源。对此，市委、市政府十分重视，每年都会下达任务指标，分配各区完成。近年来，我们坚持疏导结合的做法，综合运用执法拆除、土地整备、城市更新、“一户一栋”等方式，并创新采取“祖屋认定”的方式，完成了市里下达给我们的违法建设治理任务，连续五年排名全市第一。

【主持人】在新区党工委、管委会的坚强领导下，新区规划土地监察局全体党员干部的辛勤付出努力下，我们能看到一份亮丽的查违拆违“成绩单”。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，新区规划土地监察局是如何全面贯彻党的二十大精神，对标“五好”标准、“五好”要求，纵深推进“五好”单位建设的？

【李建宁】“五好”单位是新区全面落实新时代党的建设总要求，重点提出的建设目标和建设内容。今年以来，我们突出五个方面引领，大力营造“团结、紧张、严肃、活泼”的生动局面，凝聚起“奋进新征程、建功新时代”的浓厚氛围。

一是“抓出好班子铸魂”。我们局班子坚持用党的创新理论武装思想，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党章程》，结合干部大讲堂、新时代海岸读书会、专题研讨班等活动，切实做到“思想铸魂”“党性铸魂”。

二是“带出好队伍强基”。我们坚持打铁必须自身硬，举办了雏鹰引航、岗位大练兵、强源淬炼等系列活动，结合党日活动、纪律教育月、党员志愿服务等实践教育，打牢了“宝剑锋从磨砺出”的扎实基础，切实做到“党建强基”“实践强基”。

三是“拿出好思路赋能”。我们坚持问题导向，立足职责所能、面向新区所需，形成了《大鹏新区全面破解土地历史遗留问题政策研究专题调研报告》重要成果，推动东涌旅游度假中心项目“破茧成蝶”，为新区建设世界级滨海生态旅游度假区增添了新的动能，切实做到“政策赋能”“创新赋能”。

四是“建设好机制聚力”。我们注重以查违共同责任制为抓手，建立了“横向到边、纵向到底”的部门联动机制，凝聚起“劲往一处使”的强大合力，平稳收回了南澳新大菜篮子用地348．5亩土地，推动该地块存在17年的历史遗留问题得到妥善解决，为新区大鹏支线等重大项目建设提供了有力空间保障，切实做到“凝心聚力”“联动聚力”。

五是“发扬好作风争先”。我们坚持党建引领，积极参与到疫情防控、海上渔排整治、征地拆迁等急难险重任务之中，以“不为困难找理由，只为成功找方法”的作风精神，在攻坚克难中发挥出了坚强战斗堡垒作用，赢得了来自各方的广泛肯定，切实做到“作风争先”“服务争先”。

【主持人】谢谢，从您的介绍中，我们也能看出新区规划土地监察局一直以“零容忍”的态度，坚如磐石的决心和秋风扫落叶的措施手段，来对各类违法建设出重拳。在未来的工作中，您还有怎样的思路和举措，纵深推进“五好”单位建设，立足查违本职，提高执法水平，奋力谱写高质量发展新篇章？

【李建宁】新时代新征程，更要有新担当新作为。关于未来几年的工作思路，局党组对此也有研究谋划，初步形成了一些想法。

首先，“五好”单位作风建设永远在路上。我们认为，“五好”单位建设是激励干部勇担使命、建功新时代的时代号召，是机关推进自我革命、奋进新征程的标准要求，必须长期坚持下去。在未来的工作中，我们将进一步强化“五好”单位建设，保持锐意进取、踔厉奋发的精神状态，以实际行动，奋力谱写高质量发展新篇章。

其次，提升法治思维永远在路上。我们认为，法治思维是执法部门的立身之本，是推进社会主义现代化建设的必备能力，是有效防范应对各种风险挑战的“金钥匙”。在未来工作中，我们将进一步加强对队伍的教育管理，坚持依法行政，从政策法规、执法实践、文书管理、案卷评查、接诉应诉等多个方面，来全面提高我们的法治思维和执法效能。

最后，增强为人民服务意识永远在路上。我们认为，不管时代如何变化，我们党为人民服务的宗旨永不改变。在未来工作中，我们将进一步增强为人民服务的宗旨意识，坚持把群众急难愁盼问题放在心上、扛在肩上，力争在攻坚克难中“勇当尖兵”，在改革创新中“先行一步”，在违建管治中做到“未雨绸缪”，切实提高办事效率和服务水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

【主持人】下面我们来看下网友的一些提问。第一位网友问的是关于违建的话题。这位网友说“我是南澳的居民，我最近看到我家附近有一户人家正在装修，在屋后新建了一个小车库，我想问这算不算违法建设，又该如何判定举报呢？”

【李建宁】感谢网友对查违工作的关注和支持。在这里，我向大家普及一下什么是违建。根据《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚持查处违法建筑的决定》“违法建筑，是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物”。

也就是说，是否属于违法建设，需要经过执法部门查证后方可确定。如市民发现有疑似违建的线索，可通过对外公开邮箱、12345热线服务电话等渠道向我们规划土地监察机构反映。

【主持人】感谢您认真细致的回答。我们来看另外一位网友的提问“我们村停车位十分紧张，附近有一块标有国有储备用地字样的地块处于闲置状态，目前已经闲置很久了，不知能否将其改造成停车场供使用？”

【李建宁】当前，市民生活水平提升了，道路交通设施也完善了，驱车出行已是我们日常生活的常态，其衍生出来的停车难问题也摆到了我们面前，成为了当下迫切需要解决的一个热点问题。而网友提出“国有储备用地”能否改造成停车场使用，正是我们努力的一个方向。在这里，首先回应一下，什么是“国有储备土地”？所谓国有储备土地，简而言之就是国家的土地，未经允许是不能擅自使用的，必须经过相关的程序方可使用。关于停车难的问题，新区已经注意到了，并已着手进行了谋划。目前，新区已经做了相关的工作调研，梳理了不同片区停车难的一些现实情况，也有了一个方向，正在加快成果转化当中。对此，新区发改部门也做了立项和规划，计划在新区范围内增建一批停车场，并将此事提上了日程。相信不久的将来，这个问题会得到很好的解决。

【主持人】感谢您为网友的详细解答，同时也感谢各位网友和市民代表来参加本期“对话大鹏·聚焦高质量发展”政府在线访谈活动，再见！