发布时间：2017-07-17来源：深圳特区报作者：黄桂辉 吴天成 王京
2017年春节前夕，大鹏新区王母新村西区的庭院中，传出了喜庆的鞭炮声，该小区的231户居民业主迎来了盼望已久的管道天然气。
入户调研制定三年改造实施方案
据新区生态保护和城市建设局局长杨涛介绍，大鹏新区十分重视管道天然气入户民生工程，2014年已经启动该项工程。当年，新区联合燃气集团开展管道天然气摸底调查和前期规划工作，并于2015年初在南澳办事处南渔社区进行试点，当年完成了39栋原居民天然气管道入户工程。
2016年伊始，新区在城中村改造试点成功的基础上，全面启动燃气管道入户工程。新区有关部门全面梳理了老旧住宅和城中村基本情况，对其中各类建筑建立了台账。生态保护和城市建设局委托市燃气集团组织全面开展老旧住宅区、城中村专项调研和规划工作，并根据管网建设进度提出了初步改造方案。
大鹏新区领导高度重视该项民生工程。2016年6月，大鹏新区党工委书记王京东带队到辖区调研。新区党工委委员、管委会副主任朱刚、各相关单位负责人及市燃气集团代表参加了调研。王京东一行先后来到南澳办事处南渔社区、大鹏办事处布新社区，走进居民家中，听取居民诉求和意见。
现场调研后，王京东主持召开了管道天然气入户工作会议，听取了普及管道天然气工作开展情况的汇报，商议了管道天然气普及工程计划和推进的相关措施和步骤。确定了燃气管道建设先易后难逐步推进的原则，对已有庭院管道但暂未通气的小区以及小区道路规整的A、B类小区优先实施改造。会议决定全部工程于三年内实施完毕，到2018年底，葵涌、大鹏、南澳三个办事处将完成95个老旧住宅区和城中村项目，让4万余户新区居民用上管道天然气。
2016年6月，经大鹏新区管委会第八次常务会议审议通过，正式出台了《大鹏新区老旧住宅区和城中村普及管道天然气工作方案》。管道天然气工程进入实操阶段。
●专项投资2.25亿元单户补贴全市最多
按照《方案》，新区财政投入约2.25亿元，用三年的时间完成95个小区约4万户辖区居民的管道入户建设任务。
为顺利高效推进该项民生工程，新区成立了以管委会副主任朱刚任组长的管道天然气建设工程领导小组，明确了各成员单位的分工、职责和项目推进的时间节点。确定了各办事处为建设项目责任主体，统筹各小区项目按照“一个整体立项、一个概算批复”做法优化立项程序。同时确定了“完工一个、验收一个、通气一个”的原则，保证每个完工的小区早日通气。
据介绍，管道天然气入户工程包括市政、庭院、分户三个部分。深圳市收费标准为每户居民自费出资1300元/套。考虑到部分辖区原居民家庭收入较低等实际情况，新区决定以财政支付的方式为每户居民补贴800元/套，居民只需出资500元/套。
民生实事，百姓受惠。然而管道燃气工程动土破路、挖沟铺管，机械噪音、施工灰尘、交通封闭等都将影响到居民的正常生活。加之新区老旧住宅区特别是城中村均为原村民私宅，缺少规划，道路弯曲狭隘，原村民的私宅比肩相连，分布混乱，不仅给施工带来诸多困难，施工中的扰民问题也不可避免。
如何将民生工程办成群众满意的工程，成为工程建设中的最大难题。
●民生工程要让百姓理解让群众满意
“一定要把民生工程办成群众满意的工程，得到每一户百姓理解和支持。”按照2016年6月王京东在调研中提出的要求，新区有关部门、各办事处联合燃气集团深入首批动工的近20个老旧住宅区和城中村小区，开展了施工前的入户宣传。
工作人员利用周六周日大多数居民公休在家的时间，深入小区摆台设点，通过展牌展示、视频播放、宣传单发放、现场答疑和入户宣讲等多种方式，为居民解读管道天然气与瓶装燃气的区别，管道燃气的安全、便捷、经济、环保等特性，入户的收费标准、补助数额、自费数额的比例，管沟铺设图纸、施工方法、施工工艺和可能影响居民正常生活的时间段等；邀请居民对施工质量、进度进行监督，对违反操作程序过度噪音、灰尘进行投诉。同时，广泛听取意见、建议，并分类归总传达给施工单位落实执行。
广泛细致的宣传发动，取得了广大居民的理解和支持，为工程按时开工、顺利推进奠定了广泛的群众基础。
●“成熟一批、实施一批”高效推进项目施工
2016年9月21日，大鹏新区重大民生项目、管道天然气入户工程开工仪式在大鹏办事处叠福新村启动。消息传开，周边各社区居民纷纷赶到现场参加开工盛典。听了新区生态保护和城市建设局领导介绍的实施方案，与会居民喜形于色。一位叠福新村居民指着整洁漂亮的叠福新村说，“新村建成10年，我们盼了10年”。
启动仪式上，王母社区书记叶天佑表示，大鹏新区成立后，自来水改造、道路改造、居住环境改造等各项民生工程的实施，让辖区居民生活发生了翻天覆地的变化。天然气工程的实施将提升社区9个自然村12个小区3000多户居民的生活质量。
启动仪式后，管道天然气工程率先在大鹏办事处A、B类小区陆续开工。按照计划，2017年将改造完成53个小区、约2.7万户居民接通管道燃气，2018年将改造完成41个小区、约1.3万户居民接通管道燃气。
为顺利推进项目实施，统筹协调解决建设过程中出现的问题，加快项目进度，新区党工委书记王京东，管委会主任李勇，管委会副主任、管道天然气建设领导小组组长朱刚，多次到施工现场调研并召开项目推进协调会，协调解决了东涌统建楼瓶组气化站建设用地及规划手续办理、天然气管道工程环评审批、工业用户管道天然气改造、餐饮食街管道天然气改造、学校医院管道天然气改造等事宜。为了让这项民生工程惠及更多的新区群众，新区将南隆社区统建楼纳入管道天然气改造范围。据统计，管道天然气项目开工建设以来，新区共召开六次推进协调会，专题解决了数十个问题。
截至目前，新区已累计完成设计出图47个；概算批复32个，施工交底进场20个，其中竣工验收6个。
为了方便开工项目小区广大住户办理开户及缴费手续，新区生态保护和城市建设局协调市燃气集团进驻小区，现场办理开户和收费手续，为居民提供全程服务。截至目前，燃气集团安排工作人员完成了7个小区的现场收费工作。
（黄桂辉 吴天成 王京 文/图）
编辑：黎阳
上一篇助力文创工作 大鹏新区生态城建局推进施工扬尘治理工作下一篇大鹏新区喜获第4块“国字号”招牌