发布时间：2018-03-07来源：南方日报作者：凤飞伟
3月6日，有着600多年历史的广东省级非物质文化遗产大鹏追念英烈习俗——“大鹏清醮”活动在经历开醮、祈福、天后娘娘大巡游，“放生”“化山大王”等仪式之后，进入了第七天，这一天在大鹏所城举办的千人宴，吸引了众多当地居民和游客参加。
■延伸
推动旅游业发展，大鹏如何作为？
加大改革创新
夯实发展“基石”
旅游业是大鹏新区的重点发展的产业之一。大鹏新区具有丰富的旅游资源，发展旅游产业的条件优越，另一方面，大鹏新区也积极从产业顶层设计、扶持政策、重大项目建设等方面加大改革创新力度，在推动新区旅游业率先发力的同时，从制度构建、政策扶持等方面优化旅游业发展环境，为新区旅游业加速发展奠定坚实的基础。
顶层设计▶▶
率先在全省启动旅游统计改革
近年来，大鹏新区明晰了旅游支柱产业定位，按照“世界级滨海生态旅游度假区”发展定位，大鹏新区提出了“旅游率先发力”的发展路线，确立了旅游作为支柱的发展定位，积极推动全域旅游示范区试验区、国家级旅游业改革创新先行区建设工作。
在产业发展方向上，新区积极推进“旅游+”创新融合发展。目前依托大鹏特色产业资源，大鹏瓣区的“旅游+海洋”“旅游+文化”“旅游+体育”融合发展态势良好。大鹏新区文体旅游局相关负责人表示，下一步新区将着眼粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈和旅游业总体布局，进一步制定未来中长期旅游发展规划，并完善前期阶段的旅游项目布局。
“我们将以新区‘多规融合’的工作为契机，推动旅游规划与新区相关规划进一步融合。推动文化、体育、海洋等专项规划中进一步融入旅游元素，预留旅游空间，增加旅游功能。”大鹏新区文体旅游局相关负责人表示。
大鹏新区还在全市率先成立旅游发展委员会，形成“统一领导、各负其责、齐抓共建、高效协调”的全域旅游工作格局。大鹏新区文体旅游局相关负责人表示，接下来新区将推动完善旅游发展委员会领导体制，建立常态化的会议、联络机制，形成各职能部门齐抓共管的大旅游工作格局；探索全域旅游综合协调机制，建立旅游综合执法模式；按照“一业态、大协会、多俱乐部”的模式培育本土社会组织，强化旅游行业协会的行业指导、自律、维权等功能。
值得一提的是，大鹏新区还率先在全省启动旅游统计改革，《大鹏新区开展全域旅游统计的工作方案》已经新区旅游发展委员会审议通过并印发实施。该改革通过构建全国首个区县级旅游卫星账户，完善旅游统计指标体系和数据调查分析方法，科学全面测算旅游对国民经济、财税贡献、居民收入、就业扶贫等各方面的综合贡献，形成新区旅游经济发展和旅游管理的“晴雨表”和“监测器”，准确反映旅游业战略地位。
扶持政策▶▶
与高校合作共建全国首家社区旅游学院
去年以来，大鹏新区进一步加大产业政策扶持力度，新区文体旅游局制定了《大鹏新区关于促进旅游产业发展的若干措施》，出台旅游产业扶持政策，撬动社会投入，激发市场活力，促进旅游供给侧改革，推进旅游产业转型升级和提质增效；同时根据新区人才发展政策，安排专项资金用于文化、体育、旅游的人才引进和平台搭建。
同时大鹏新区还逐步探索成立文体旅投资公司，促进和引领全区文化、体育、旅游资源整合和旅游区开发、重大项目的策划包装，引领建设重大产业支撑项目；探索实行旅游区预约制度、环境轮休制度，疏解资源环境压力；加强旅游环境监测预警，环境核查公示，建设旅游促进生态保护的发展模式。
在人才保障方面，大鹏新区探索实施驻岛计划，通过低价、免费或常住新区的配套供给，吸引优秀文化艺术工作者、创意人士、大学毕业生，驻区创作，挖掘大鹏半岛的文化内涵，讲述大鹏故事，形成人才聚集效应。
除了吸引优秀人才来大鹏新区发展之外，大鹏新区还重视本地旅游人才的培养，创新旅游人才培养机制，与深圳职业技术学院合作共建了全国首家社区旅游学院，助力新区旅游产业转型升级、培养专业化旅游人才队伍、营造社区参与旅游发展的良好环境，构建“技能培训—职业认证—就业推荐”的闭环型旅游人才培养模式，支持社区居民就业创业，实现惠民富民，截至目前，共计25个社区的近200名社区居民和旅游从业人员参与了旅游技能培训提升，累计获得社区事务办理资格证书等专业资格证书近百册，吸引来自江苏南京等多地考察团前来参观交流。
项目建设▶▶
通过项目投产提升产业集聚度
旅游项目是旅游业发展的重要抓手。大鹏新区通过项目投产来推动供给侧结构性改革,提升产业层级和产业集聚度,助推产业向中高端迈进。
其中，大鹏新区积极推动促进金沙湾国际乐园与户外运动基地、国民水上休闲运动中心、专业水上运动俱乐部的一体化打造，增强市场要素的聚集和相关产业的融合；推动大鹏所城活化利用项目加快建设，挖掘所城文化内涵，强化旅游与文物活化、宗教文化、民宿体验的融合；积极推动大鹏所城旅游区4A级旅游景区、玫瑰海岸3A级旅游景区的创建工作。
大鹏新区还以与深圳职业技术学院合作共建的全国首家社区旅游学院为抓手，做实红色旅游与红色文化传承研究，建设智慧旅游体验中心，打造旅游产品品牌众创空间，为新区全域旅游可持续发展提供智力支持。
此外，大鹏新区去年还在积极谋划一些新的旅游基础设施建设，例如推动盐田—大鹏150公里滨海慢行系统建设；在重点旅游区域规划建设一批具有国际水准的滨海公园；推动南澳旅游口岸建设，构建海上交通和游艇业发展平台，争取纳入国家级、省级规划等。
编辑：黎阳
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