大鹏新区城市管理和综合执法局法制科负责人黄凯为广大网友解读《深圳市大鹏新区已出让国有土地上临时建筑管理办法》。
【主持人】：各位网友大家好，欢迎收看由大鹏新区政务服务和数据管理局与深圳新闻网联合开展的解读大鹏系列访谈，我是深圳新闻网主持人蓝云。
已出让国有土地上临时建筑是生产活动中的重要建筑类型，对于社会经济发展具有重要意义，但一定程度上影响了城市面貌，所以加强对临时建筑管理，既是提高城市“颜值”的美丽工程，也是回应群众关切的民生工程。今天，我们有幸邀请到大鹏新区城市管理和综合执法局法制科负责人黄凯为广大网友解读《深圳市大鹏新区已出让国有土地上临时建筑管理办法》。首先，欢迎您做客到我们的访谈。
【黄凯】：主持人好，各位网友好！
【主持人】：黄科您好。我们知道大鹏新区日前印发了《深圳市大鹏新区已出让国有土地上临时建筑管理办法》，我们想了解一下大鹏新区出台这项《管理办法》的背景是什么？
【黄凯】：2022年3月1日，深圳市规划和自然资源局印发实施《关于我市临时用地审批职权调整有关事项的通知》，临时用地审批职权由原来委托各级政府实施调整为市规划和自然资源局及其派出机构实施。2023年6月1日起实施的《深圳市人民政府关于规划和自然资源行政职权调整的决定》规定将已出让土地上临时建筑的审批由各区人民政府及其职能部门行使，以上关于临时用地和临时建筑相关审批事项职能部门的调整为大鹏新区临时建筑的审批范围、审批规范、管理体制等都提出了新的要求，为了适应新形势改革需要，规范大鹏新区已出让国有土地上临时建筑管理规定，根据相关法律、法规、规章及上级文件要求，结合大鹏新区实际，制定本办法。
【主持人】：这项《管理办法》的出台是经过了科学谋划，并充分听取了多部门和公众的意见，您能否和我们介绍下《管理办法》的主要内容有哪些？
【黄凯】：《管理办法》分为七章，共44条。第一章总则，主要管理办法的适用范围、使用依据等内容；第二章职责分工，明确了新区查违领导小组及相关职能部门的职责分工。第三章申请，明确了申请范围、申请要求和建筑要求。第四章审批，主要规定了审批规范、程序及相关要求。第五章监督管理，主要包括各相关部门对已批临时建筑的建设要求和批后监管要求。第六章责任追究，主要规定对违反规定应当承担的法律责任。第七章附则，主要包括《管理办法》的适用规则、解释和施行日期及有效期等内容。
【主持人】：《管理办法》有哪些亮点？请您介绍一下。
【黄凯】：好的。大鹏新区明确了新区查违领导小组的职责及部门职责分工，创造性提出了建筑面积200平方米以下的已出让国有土地上临时建筑由新区规划土地监察部门负责审批，无需提请新区查违领导小组审议，此举能显著提高新区已出让国有土地上临时建筑的审批效率，保障200平方米以下的已出让国有土地上临时建筑项目尽快落地建设、投入使用。再比如我们进一步完善了批后监管机制，明确了各办事处及各行业主管部门在其分管行业的临时建筑项目批后监管的具体职责，确保将临时建筑建设和使用的全方位安全监管落到实处。
【主持人】：2023年，《深圳市人民政府关于规划和自然资源行政职权调整的决定》明确已出让国有土地上临时建筑的审批由区人民政府（含新区管理机构）及其职能部门行使。请问大鹏新区的《管理办法》中对于已出让国有土地上临时建筑的建设有什么要求？
【黄凯】：《管理办法》第十四条、十五条就分别从结构和材质上面对已出让国有土地上临时建筑的建设提出了具体的要求，主要包括楼层不得超过两层、总建筑高度不得超过12米，原则上不得临街开门。在材质上要求不得采用现浇钢筋混凝土等永久性的结构形式，如采用装配式建筑，应选用方便拆除的结构形式。
【主持人】：临时建筑的审批流程又是怎样的？使用期限是多久？
【黄凯】：已出让国有土地上临时建筑的审批主要包括3个流程，提交、受理、审核三个方面。《管理办法》第十三条，明确规定了申请需要提交的材料，主要包括临时建设工程规划许可申请表、申请主体身份材料、土地权属文件、符合《深圳市建设工程规划许可（房建类）报建文件编制技术规定》深度要求的设计文件、法律法规规定的其他相关文件，新区城市管理和综合执法部门对于申请材料进行初审，申请材料满足要求的予以受理；对于不满足的就要一次性告知申请人需要补充的材料。受理后新区城市管理和综合执法部门应当发函征求各相关部门的意见，同时结合申请材料组织开展现场勘查，并根据相关的规范要求和相关部门的意见及现场勘查情况提出最终的审核意见。对于200平方米以下的，由新区城市管理和综合执法部门负责审批；面积为200平方米及以上的，由新区城市管理和综合执法部门提请新区查违领导小组审议，审议通过的依程序颁发许可证。对于已出让国有土地上临时建筑期限为两年，期满后继续使用的，申请方可以依法依规向新区城市管理和综合执法部门提出延期申请。
【主持人】：感谢黄科为我们详细解读了《深圳市大鹏新区已出让国有土地上临时建筑管理办法》。通过介绍，我们了解到该项办法各项规定十分明确，操作性强，相信有了这个《管理办法》，对大鹏新区临时用地和临时建筑建设及监管行为将起到很好的规范作用。我们本期的解读大鹏节目到此结束，感谢您为我们做精彩政策解读，也感谢广大网友的热情关注和积极参与。我们下期节目再见。