大鹏新区水务局结合新区实际情况,制定《大鹏新区城市排水突发事件应急预案》
为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述精神,落实省、市政府关于防汛排涝工作部署和要求,建立和完善大鹏新区城市排水突发事件应急处置工作机制,科学有效应对排水突发事件,防止因行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而造成事件恶化,有效地避免或最大限度减少排水突发事件可能造成的损失,保护人民群众生命财产安全,新区水务局结合新区实际情况,制定《大鹏新区城市排水突发事件应急预案》(以下简称《预案》)。
《预案》共包括总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理、附件及附则等7个章节。具体来说,《预案》主要有以下四个方面的特点:
一是分工明确,职责清晰。《预案》明确了新区排水突发事件应急指挥部及职责、新区排水突发事件应急指挥部办公室及职责、新区排水突发事件应急指挥部成员单位职责、新区排水运营企业(单位)职责、新区专业应急处置队伍及专家组职责等内容,确保在排水突发事件发生时,各部门能够迅速、准确地按照既定职责行动,减少推诿扯皮,提高应急响应的效率和效果。
二是监测预测、应急响应、后期处置等运行机制高效。《预案》根据排水突发事件紧急程度、影响范围、发展态势和可能造成的危害,将预警级别由高到低依次分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,并明确预警信息发布及预警措施等内容;将排水突发事件的应急响应级别从高到低分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个等级,Ⅳ级(一般)细分为Ⅳ—Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级,明确了基本处置程序,并确定了排水突发事件结束后的善后处置、社会救助、调查评估及恢复重建等内容。
三是应急预案保障措施全面覆盖。《预案》从队伍保障、资金保障、物资保障、电力保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安保障、人员防护保障、通信保障、现场救援和工程抢险装备保障、应急避难场所保障、科技保障、气象服务保障、法治保障等方面细化了应急预案保障措施,为确保应对排水突发事件提供了坚实保障。
四是明确应急预案管理工作。《预案》要求新区水务局和排水运营企业(单位)定期组织应急演练,提高排水行业管理及生产人员的抢险救灾能力;规定了新区排水突发事件应急指挥部各成员单位和排水运营企业(单位)开展面向内部、面向社会的应急法律法规、应急预案和应急知识宣传教育活动,排水管理部门和排水运营企业(单位)要定期对应急救援队伍人员开展培训,提高应急处置救援和安全防护技能;同时,明确了排水突发事件应急处置中的责任奖惩机制。
近年来全球气候变化加剧,极端天气气候事件频发,多发、频发,气象灾害对经济社会发展、城市安全运行和人民生命财产安全构成的威胁日趋严重,城市排水防涝工作形势严峻,对排水防涝安全防线的针对性、及时性和有效性提出更高要求。新区水务局按照“以人为本,预防为主,统一领导、属地管理,协调联动、快速反应,科技支持,提高能力”的原则出台了《预案》,建立和完善了以预警为先导的排水突发事件应急响应体系,理清了排水突发事件应急指挥体系和运行机制中各成员单位的职责分工,联动和协调衔接。有助于识别风险隐患,为科学防灾、依法防灾提供指导性依据,有利于对突发事件及时作出响应和处置,避免突发事件扩大或升级,最大限度地减少突发事件造成的损失,提高了各单位各部门居安思危和积极防范风险的意识,具有较强的针对性、科学性、可操作性。