【主持人】各位现场的市民、网友朋友，大家下午好。欢迎大家来到2023年“对话大鹏·聚焦高质量发展”政府在线访谈的活动现场，我是今天的主持人。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，大鹏新区围绕新区党工委“一、二、三、四”发展思路，奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆，实现大鹏式的高质量发展。根据“政务公开”绩效考核工作要求，新区政务服务数据管理局拟围绕新区党工委、管委会重点工作，开展八期网络在线访谈活动，分批次组织新区有关单位主要负责人集中接受视频专访，谈理解、谈认识、谈举措、谈落实，并与网友互动交流，回应网络热点和难点问题，更好地“问政于民、问需于民、问计于民”。今天的活动我们邀请到深圳市市场监督管理局大鹏管理局许可注册科负责人庞志良与大家见面。过去一年，市市场监督管理局大鹏管理局是如何全力培育市场主体发展壮大、激发市场活力，多措并举推进“个转企”工作；建立健全“小个专”党建工作体制，着力打造基层党建品牌；践行以人民为中心的服务宗旨，不断提升审批服务效能，优化营商环境。此外，来自“爱大鹏”、深圳新闻网和大鹏网的网友、居民代表也参与到我们活动中。首先请您和大家打个招呼。

【庞志良】主持人好，各位市民网友大家好。

【主持人】您好，欢迎您做客我们《对话大鹏》栏目。市场监管责任重大，不仅要为企业纾困解难，还要筑牢安全防线，同样自身建设也不能松懈，许可注册作为市场监管领域的重要一环，能介绍一下我们都有哪些职能和重要工作？

【庞志良】深圳市市场监督管理局大鹏管理局在许可注册方面的主要工作包括以下两大方面：一是负责大鹏新区市场主体登记注册。组织实施大鹏新区内外资有限责任公司及其分支机构、内资合伙企业及其分支机构、个人独资企业及其分支机构、股份合作公司及其分支机构、个体工商户等市场主体的登记注册工作。二是负责市场监管行政许可备案工作。包括根据职权划分属于市市场监督管理局大鹏管理局办理的食品经营、食品生产加工小作坊、药品零售、医疗器械经营、特种设备、农业、畜牧业的行政许可备案工作。

【主持人】良好的营商环境是企业生存的基础，更是激发企业发展的动力。大鹏新区党工委也提出，要“加快大鹏新区营商环境市场化、法治化、便利化步伐，奋力打造‘绿水青山就是金山银山’实践创新标杆”。站在市场监管许可注册工作的角度，我们是如何优化营商环境、服务企业的？

【庞志良】深圳市市场监督管理局大鹏管理局践行以人民为中心的服务宗旨，在许可注册方面不断提升审批服务效能，优化营商环境，助力新区经济发展。一是建立完善的审批服务工作制度，主动公开办事流程、审批条件和办理时限，为办事人提供一个公开、公平、公正和可预期的审批服务环境。二是压缩办理时限，提高办事效率。设立登记0．5个工作日办结，变更和注销登记由3个工作日压缩至1个工作日办结，许可业务1个工作日受理，审核审批1个工作日办结，同时对近30个事项实行告知承诺制和秒批。三是深化商事制度改革，推出“一市一照”，灵活企业住所经营场所管理，实施代位注销和依职权注销等市场主体退出制度，解决“僵尸”企业的退出难问题。四是主动发挥职能作用，为新区重点项目和重点企业提供审批绿色通道服务，提供专人帮办导办指导，高效办理登记注册和许可审批业务。五是创新工作举措，解决实际问题。在“三来一补”升级转型政策空窗期，在市注册局的帮助下，分析研究了“三来一补”项目转型升级政策的历史沿革和实际运用，提出了对处于来料加工证有效期内的项目经大鹏新区外商主管部门同意后可以办理转型升级的创新举措，为一家上世纪90年代的港资来料加工企业办理转型升级，有效盘活市场主体活力。

【主持人】“个转企”是进一步优化市场主体结构，增强市场竞争力和活力的必要手段。我们了解到，2023年大鹏新区出台了个体工商户转型升级为企业奖励政策保障个体经济健康发展，请问我们是如何做的？

【庞志良】个体工商户是我国独有的市场主体类型，数量巨大，就大鹏新区而言，截至2022年底，新区共有商事主体27270户，其中个体工商户19441户，占比71．3％。个体工商户也是我国产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥重要作用。近年来，受疫情频发、消费低迷等多重因素影响，个体工商户生存发展面临诸多困难，市场预期不稳、发展信心不足。而个体工商户转型升级为企业后较个体工商户在融资贷款、降低经营风险、吸引人才以及市场拓展等方面更有优势，有助于激发和释放市场经济活力，优化市场经济结构，提高经济发展质量。《大鹏新区个体工商户转型升级为企业奖励资金实施细则》出台目的就是通过给予转型后企业奖励，帮助转型后企业降低经营成本，作为保障个体经济健康发展的一个有力支撑。《大鹏新区个体工商户转型升级为企业奖励资金实施细则》的主要内容共三个部分，第一部分说明实施“个转企”奖励的背景及奖励资金来源，明确了奖励对象为大鹏新区自2022年1月1日至2025年12月31日内由个体工商户转型升级为企业，且符合奖励条件的企业，奖励数量总数为90户。第二部分明确奖励标准为每户奖励1万元，奖励资金发放采取“一次奖励、三次发放”的方式，对提交奖励申请的转型企业，经审核符合奖励条件的，分三次发放奖励，第一年发放4000元，第二年发放3000元，第三年发放3000元，并对奖励条件、申请材料以及审查发放程序等内容做了明确规定。第三部分明确了资金的监督管理和对违规获取奖励行为的责任追究。

【主持人】融资难、融资贵一直是困扰中小微企业、个体工商户发展的瓶颈问题，2023年深圳市印发了《党建引领“小个专”高质量发展行动方案》，以党建促共建，助力“小个专”健康发展。请您介绍一下，我们是如何做好“小个专”党建工作的，又出台了哪些惠企政策呢？

【庞志良】主要从两个方面重点介绍，一是全面推进“小个专”党建工作。2023年7月26日，深圳市市场监督管理局大鹏管理局联合新区组织人事局成功召开新区“小个专”党建工作推进会，出台《大鹏新区党建引领“小个专”高质量发展行动方案》，从“小个专”高质量发展、加强“两支队伍”建设到充分发挥“两个作用”等7大方面，提出26条实实在在的举措，同时为新区25个社区“小个专”党建服务站集中揭牌，为全市首创全覆盖建立社区“小个专”服务站。2023年9月、10月分别联合葵涌、大鹏街道两新组织党工委组织开展“小个专”党建交流学习培训，为“小个专”搭建资源对接交流平台，扩大“小个专”“朋友圈”。同时联合社区党委，开展“小个专”志愿服务活动14场，上门走访“小个专”约400户，了解“小个专”发展需求和困难诉求，为“小个专”发展出谋划策，帮助“小个专”解决实际问题。并在中秋国庆节前制作发布“诚邀八方宾客，信助大鹏旅游”短视频，正面引导新区“小个专”诚信经营。二是大力开展“小个专”金融服务活动。2023年8月9日，聚焦“小个专”融资需求，联合新区组织人事局成功举办大鹏新区“小个专金融服务专场”暨知识产权质押融资入园惠企活动，共吸引60多家“小个专”代表到场参加，现场授信3045万。并结合“小个专”经营特点，推出《知识产权质押融资贷款》《深圳农商行“小额e贷”》短视频，以通俗易懂的方式介绍金融产品及贷款流程，并通过微信联络群转发等形式广泛宣传，取得了较好效果。

【主持人】下面我们来看下网友的一些提问。这位网友说，请问申请“个转企”有条件限制吗？具体应该怎么做，需要提交哪些材料？

【庞志良】一、办理“个转企”需注意以下几方面情况：

1．升级前的个体工商户应正常存续，无异常经营状态，无司法、行政机关查封冻结等限制信息，无严重违法失信记录。

2．升级后的公司股东必须含有经营者。

3．原个体工商户经营地址与转型企业经营地区须在同一行政区域。

4．执照遗失的可以在网上或登报公告声明作废。

二、“个转企”的办理流程：

1．登录广东政务服务网，在深圳市市场监督管理局（深圳市知识产权局）窗口页面分别提交原个体工商户注销申请和转型后企业设立申请，材料按个体工商户注销和企业设立材料准备，同时注意，注销个体工商户需先到税务部门办理清税。

2．按预约时间到大鹏新区政务服务中心专属窗口办理“个转企”业务（预约到窗口一并申请办理转型后的企业设立登记和原个体工商户注销登记）。

3．完成升级转型，市场监管部门出具《个体户转型为企业证明》。

大鹏新区市民如有疑问可打咨询电话：0755－28380905、0755－28333100，大鹏新区政务服务中心现场提供自助电脑及打印机、导办人员，可协助提供“个转企”所需的纸质材料，帮助尽快办理业务。

大鹏新区政务服务中心地址：大鹏新区葵涌街道金业大道140号生命科学产业园B13栋一楼。

【主持人】我们来看另外一位网友的提问。我是一名党员，希望自家饭店能成为党员经营户，请问党员经营户的评选标准是什么？

【庞志良】要获评“党员经营户”称号，要做到“四个带头”“四个杜绝”，同时要开展“四亮”，具体指的是带头守法经营、诚信经营、安全经营、文明经营，杜绝短斤缺两，杜绝价格欺诈，杜绝假冒伪劣，杜绝强买强卖，同时要积极主动“亮身份、亮职责、亮承诺、亮监督”，发挥党员的先锋模范作用，示范带动经营者诚信守法经营。

【主持人】感谢您为网友的详细解答，也祝愿新区的市场监督管理工作再上一个新台阶，同时也感谢各位网友和市民代表来参加本期“对话大鹏·聚焦高质量发展”政府在线访谈活动，再见！