【主持人】：各位现场的市民、网友朋友，大家下午好。欢迎大家来到2024年“对话大鹏·聚焦高质量发展”政府在线访谈的活动现场，我是今天的主持人张蓝云。

2024年，大鹏新区聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，加快建设世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区，在更高起点上奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆。根据“数字政府建设情况”绩效考核工作要求，新区政务服务和数据管理局拟围绕新区党工委、管委会重点工作，开展八期网络在线访谈活动，分批次组织新区有关单位主要负责人集中接受视频专访，谈理解、谈认识、谈举措、谈落实，并与网友互动交流，回应网络热点和难点问题，更好地“问需于民、问政于民、问计于民”。

今天的活动我们邀请到大鹏新区应急管理局党委书记、局长庄佳与大家见面。过去一年，大鹏新区应急管理局以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大”的敏锐性，奋力推进大鹏新区应急管理体系和能力现代化，成功抵御“狂风暴雨”、大力守护山海安全、积极营造安全氛围，用实际行动践行人民至上、生命至上。今天我们就大鹏新区应急管理局如何扎实做好新区应急管理各项工作，从而适应由“安全生产小区”向“应急管理大区”转变这样一个新的历史趋势做一个专题访谈。此外，来自“爱大鹏”、深圳新闻网和大鹏网的网友、居民代表也参与到我们活动中。

【嘉宾】：主持人好，各位市民网友大家好。

【主持人】：欢迎庄局，同时来自爱大鹏，深圳新闻网和大鹏网的网友居民代表也将参与到我们的活动当中，欢迎你们。

我们都知道为了进一步激发这个内在动能，2024年咱们大鹏新区多个部门都迎来了机构改革，咱们改革之后的新区应急管理局都有哪些职能可以给我们介绍一下，跟之前相比有什么变化？

【嘉宾】：好，其实这一次机构改革，我们大鹏新区应急管理局不是重点涉改单位，但是我们利用好这一次这个机遇，结合大鹏应急管理的一些实际情况，同时对标对表市应急管理局一些好的做法，我们也做了三个方面的重点改革，这些改革总体的职能是没变的，总体职数也是没变。重点突出一个是在基层基础能力提升这块，我们专门成立了基层基础科，重点关注街道办社区老百姓的基层应急能力提升，同时还有基层应急装备应急设备，包括一些安全标准提升。第二个就是我们还关注老百姓还有游客的安全文化安全素养提升，专门成立了安全文化发展中心，重点就是向社会去宣传安全知识，提出一些安全警示，同时再加强一些安全培训。第三个大家都知道我们应急管理工作重点是防，防在前，为了更好更快地掌握一些风险隐患变化，我们专门成立了监测预警部，对一些安全隐患能够做到第一时间去发现，第一时间去报告，第一时间去处置。

【主持人】：我们知道过去一年咱们新区应急管理局是以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大”的敏锐感，成功地抵御了狂风暴雨，也大力的守护着山海安全，积极营造着安全氛围，用实际行动在践行人民至上、生命至上，这些都离不开咱们应急管理局所有工作人员的共同努力。首先也请您来给我们介绍一下咱们过去一年咱们新区应急管理局的总体工作开展情况。

【嘉宾】：好的。2023年新区总共发生了各类安全事故有138起，比2022年同比下降了50％，受伤亡人数也下降了42％，就实现了安全生产事故以及人员伤亡双下降这么一个情况。我们是通过几项工作来达到这一目的。

第一个就是要深化应急管理体系机制改革和创新。结合大鹏新区实际情况，新区重点是在山海还有能源以及自然灾害危险边坡等等这一块，包括交通安全、消防安全方面，我们的风险压力相对大一些。针对实际情况，我们不断健全与之相应的1＋5＋n应急管理体系建设，配套出台了67项具体的安全管理制度，来压实各方安全责任以及具体工作如何开展。这个是体制机制方面的创新。

再有我们强调精准防范去重点化解一些重大风险情况，结合去年全国的安全生产重点隐患排查整治工作，大鹏新区也各个应急委安委会的各成员单位都积极努力去查摆一些历史遗留存在的一些重大安全风险隐患，并且坚决去整改，坚决落实到位。而且特别是对于一些企业有一些困难，比如说经济资金不够到位的情况下，整改比较难的政府部门先进行兜底去整改，就确保所有安全隐患第一时间被发现，被处置。

再有我们注重一直以来都注重全民安全素质提升，我们把大鹏新区的每个月9号定义为大鹏新区应急日，在这一天号召全社会老百姓，企事业单位、工厂等等，大家开展应急演练、应急检查、应急宣传以及培训。反正就在9号这一天都在干跟我们安全应急有关的工作，来提升大鹏新区整个安全氛围和老百姓安全素质。

【主持人】：太好了，我们把大家都一起号召和参与进来，其实也是为了共同去守护大家的生命安全。习近平总书记强调，在保护人民群众的生命安全面前，我们必须不惜一切代价，我们也能够做到不惜一切代价。确实我们在应急管理和安全生产工作要立足维护人民群众的生命财产安全，所以我们在保障民生方面都做了哪些事情，并且我们2024年也是大鹏新区旅游高质量发展的奋进年，我们的山海资源这么丰富，又是如何更好的去统筹经济发展和安全管控的呢？

【嘉宾】：好，我们说大鹏新区已经从一个传统意义上的安全生产小区，转变为了大安全大应急，统筹所有社会各类突发事件，各类自然灾害的应急管理大区，为什么这么讲？最主要就是因为我们大鹏新区这个特殊情况，一个我们山海资源丰富，这为我们发展旅游创造了得天独厚的条件。但同时也给我们在山上海上的安全风险这一块也提出了相应挑战。为了做好游客来大鹏新区安全旅游安全体验，这项工作我们重点是开展了三个方面工作。

第一个针对大家把大鹏新区作为山地户外运动天堂这一点，在山上经常会有驴友迷路或者是受伤或者是准备不足带来可能会脱水等等，甚至天黑了迷路下不来需要救援，这些情况我们专门开展了一个叫大鹏新区山地救援金锁扣行动。我们说的金锁扣就是安全带安全绳。做户外运动的网友可能就更加了解，锁住我们生命的一个纽扣。我们把大鹏新区所有山上，通过我们森防队员带着一些定位仪在山上趟出来了74条，平时我们登山爱好者比较喜欢走的路，同时在74条路上做了一些指路牌，还做了一些相关标识，并且把74条路全部放在高德地图和腾讯地图上进行了一个显示。这样的话如果登山爱好者不小心迷路了，就可以打开高德腾讯的地图，再找回主干道，同时就可以安全下山。并且我们在山脚下还做了一些提醒，比如说爬七娘山大概需要3个小时，可能需要带5瓶水，比如说你爬大雁顶大概可能需要两个半小时，可能带4瓶水，这个是一个建议性的东西，方便大家能够有个充足准备，同时我们还开展山地救援方面的一些安全宣传。

另外一个是对海上安全，我们也向海上亮剑。海上情况特别复杂，我们大鹏新区是深圳市海洋大区，我们的海域面积是1380平方公里，深圳市250公里海岸线有一半在我们大鹏，深圳50个沙滩有48个在大鹏，而且很多过港货轮都是经过大鹏水域，同时我们还有港澳流动渔船大概有500多艘，再加上因为老百姓有需求，游客来我们这边开展很多水上休闲活动，比如说休闲船舶，还有海上各类旅游业态都比较新增，针对这些我们向海上亮剑。我们也取了个代号，叫海上安全压舱石攻坚行动，联合海上各部门包括三个办事处，把大鹏新区所有的船舶不管是有动力还是无动力全部统一标识，统一停放。推动国有企业通过申请合法资质，将我们大鹏新区所有休闲船舶进行管理，统一纳管，推动各类有资质的企业，对我们一些无动力的休闲活动进行纳管。

同时我们也对这几个企业要求做到“四个有”，第一个就是要有安全责任人，第二个是要有安全制度，第三个是要有安全的检查和培训，第四个就是要有定期有安全演练。通过这几项动作，一个是集中停放，每天晚上8：00去点船点位，就是你的位置上你的船有没有停回来，因为晚上8：00之后是禁止夜航的。再加上企业管理，落实企业主体责任，包括最近我们还出台了大鹏新区海上安全管理15条硬措施，就切实把海上安全、海上秩序越管越好，越来越安全，保证游客的安全体验。

第三个就是因为大鹏新区是一个旅游大区，每到节假日我们这边是车多人多，各类旅游场景旅游形式也很多，为了解决旅游假期社会治理，我们专门出台了《大鹏新区节假日应急预案》，应急预案它相当于是一项政府法规，明确规定了大鹏新区各个单位包括办事处社区每到节假日应该做什么动作，他的职责是什么？应该在某个岗位上，应该派多少人在一线去开展工作？我们针对大鹏实际情况，一共成立了7个前线指挥部，每个前线指挥部都有办事处的处级干部在那里做总指挥。每到节假日，大家就根据预案响应的不同等级，及时到指挥部去报到，确保旅游片区任何安全问题，任何旅游秩序问题都有人处理，马上第一时间去反馈，主要针对旅游方面，我们做了这三个方面的工作。

【主持人】：无论是刚才说到提前替大家走出来的74条路，还是这些应急预案，可能对于百姓来说，他们如果在安全的情况下是看不到的，但正是这些我们提前做足了的准备，才保证大家万一遇到一点点突发情况，我们都能第一时间给大家提供到保障，非常的贴心和用心。我们今年咱们新区也迎来了新的使命，从安全生产小区到应急管理大区一个转变，我们有哪些新的举措呢？

【嘉宾】：这个之所以说我们是应急管理大区，其实就是按习近平总书记在党的二十大报告里边重点强调了大安全大应急，把这个安全事故要提前预防，要更强调的是事故发生之前的预防。针对这一点结合大鹏的实际情况，我们才感觉到历史方位上我们走到了应急管理大区这个路口。

为什么这么说？一个是因为我们大鹏新区虽然在人口数量相对少一些，但是我们去年都达到了1600万游客量，游客数量很多，我们的城市运行安全，虽然工厂相对少一点就城市运行安全风险数量相对少一些，但是这些企业很多方面有些老破旧，我们还是这个基础条件不是很好，所以这一块风险还是比较大。

我需要重点说的就是山上安全，像刚刚讲过森林覆盖率达到了77％，每年户外运动、户外登山运动者迷路，摔伤等等这些事件经常有发生。所以我们在山上安全这一块是一个风险比较大的。在海上刚刚也强调了，我们的海域面积大，海岸线长、沙滩多、游客多，海上业态特别是新兴业态特别多，所以我们的风险压力也非常大。

再有我们大鹏新区一直就是深圳的能源大区，能源大区，我们这边有LNG油气库，有中石化的大鹏湾油库，而且我们有东部电厂，还有中海油的电厂以及大亚湾核电站，我们可以说是为整个深圳，包括香港，甚至包括整个珠三角提供了大量的油、气、电，所以我们是一个能源大区，我们的能源安全风险挑战是非常大的，所以通过山海安全，山上安全、海上安全，还有自然灾害的防范，台风暴雨以及能源，我们一归纳一总结发现大鹏新区就是一个应急管理大区，但是为了真正能够扛起应急管理大区这份责任，我们必须要按总书记的要求，大安全大应局向前迈一步，各个单位都主动向前主动担当，真真正正把山上海上能源自然灾害安全风险把它扛起来，把它预防好。

我们也做了几个方面动作，其中第一个先是制度上，我们首先是印发了《大鹏新区关于进一步夯实应急管理大区基础 争创应急管理强区》这么一个实施意见。这个意见里有8个重点工程，大概合起来有100个左右的具体任务，具体任务里都有实打实的举措，对标对表各个单位一起去抓落实，这是在一些机制上的。

再有就是我们加强应急管理的指挥救援这方面的能力建设，我们新区的主要救援体系就是1＋3＋3＋n，所谓第一个1就是新区的应急指挥中心，第一个3就是三个办事处的应急指挥中心，第二个3就分别是森林防火，就是负责山上森林消防的指挥中心，还有大鹏新区消防大队的指挥中心以及海上的大亚湾海事局海上搜救中心，n就是我们跟大鹏新区各种突发事件相关的各个单位，大家一起共同努力来形成整个救援体系。

再有是我们进一步夯实自然灾害防范基础上下功夫，不断巩固韧性社区建设。同时我们还专门出台了一个大鹏新区社区工作站的强基计划，就是把我们基层治理基础把它夯实，把社区工作站在安全生产责任制，在应急救援能力，物资装备储备，还有相关信息报送能力，我们专门来提升一线工作人员的能力工作水平。

我们要重点关注的还有安全素养安全文化提升，我们一直以来在这个国家、省、市的指导下开展“五进”宣传活动，同时结合大鹏新区几个特色品牌，比如说我们提出了一个叫“安商”的宣传口号，这个情商智商之外，还有安商。

再有一个我们刚刚讲的把每个月的9号定义为我们大鹏新区应急日，营造一个安全文化氛围。同时最近刚过去的安全生产月，我们大鹏新区重点推出了一个叫全民演练的小程序，大家可以在微信小程序里搜索，可以在里边去体验一下，坐在家里都可以轻轻松松做演练，在学演练的过程当中提升安全意识。

再有就是在推进应急产业发展方面也做了一些谋划，特别是安全文化方面，重点是向大家推荐一下我们大鹏新区的山海资源，就是各类应急产品开展测试的，一个很天然的非常优越的好地方。其实很多无人机公司还有一些海上水上水下的这些企业，他们都是自发的来大鹏新区开展他们的产品测试，这样的话就让他的产品第一时间能够从实验室走到市场上来，走到户外来体验，所以我们觉得有这么一个良好的优势要把它用好，也欢迎是各个应急产品的企业能够积极来大鹏开展产品测试或研发，过来投资那就更加欢迎。

【主持人】：这是一个非常好的良性循环，我们的应急管理安全生产，还有我们的山海资源其实是一个相互促进的作用。接下来我们就来看一看网友的提问，首先第一位网友问到的是有关台风的话题，他说现在是台风高发期住在沿海地区应该做哪些防范台风的措施比较有效？

【嘉宾】：好，我们深圳的市民和网友应该对台风都是比较熟悉的了，但是防台风我们既要有经验，但是一定要杜绝经验主义，不能说我熟悉了就掉以轻心，所以在这里刚刚主持人提的就特别好，我借这个机会再次跟网友市民呼吁一下，一定要重视台风的防范工作。

特别是台风来了之后，注意关注天气预报或者一些各类预警，及时到室内去避难，尽量减少外出，不必要的外出就不要去了。特别是我们在户外，如果在阳台在窗台有挂一些衣物，或者是种一些花草花盆等等，一定要把它收进来。而且这段时间滨海景区基本上都会关闭的，就不要去海边游玩了，确实风险也比较大，同时自己在家里的时候要多一些自身家庭应急储备，你比如说万一停电了要自备一个手电筒，比如说一些食品，还有一些必备的衣物等等。同时因为大鹏的游客比较多，如果没有自己的住所，每次台风来之前我们一共37个室内避难场所都会向所有老百姓开放，大家可以选择就近到避难场所里去休息，我们应急部门包括各级党员服务志愿者，他们都在里面会为大家提供比较温馨的服务。

【主持人】：接下来我们再来看下一位网友的问题，是关于森林防火这两个问题，一个是关于台风，一个是关于森林防火。咱们的网友也很专业，这位网友说大鹏有很多未开发山林，我平时也经常去户外运动，如果在野外遇到危险，应该如何报警？如何的避险自救？

【嘉宾】：好，刚刚也有提到我们新区是户外运动天堂，好多市民网友都会在周末或者节假日来我们大鹏登山，我们也热烈欢迎，但是登山的时候确实是有风险。我们这也提醒一下大家，这些未开发区大家还是不要去，因为在里边很容易迷路，而且有一些未开发区，它脚下的草丛里可能都会有一些悬崖，甚至一些野生动物都有可能给我们带来一些伤害。同时我们也扰乱了自然保护区里边一些天然生态。所以我们这也呼吁大家，但是如果登山当中真的遇到了一些问题，或者是发现了火源，建议大家马上拨打12119，就是森林火险的电话，森林消防大队包括三个办事处都有森林消防中队都会第一时间去回应，第一时间上山救援，第一时间去跟您了解情况，马上开展相关救援工作，但是也提醒大家，上山爬山是严禁带打火机，严禁带火种，这也是为了保护好大鹏新区绿水青山必须的一项要求。

【主持人】：感谢庄局今天在跟庄局的访谈当中，我深切地感受到咱们应急管理局的专心贴心和用心，其实咱们辖区的企业每一次安全生产以及辖区游客每一次尽兴的游玩，背后都离不开新区应急管理局的工作人员，以及应急预案在背后默默的守护，所以我们也共同期待看到辖区的绿水青山以及旅游经济可以向更高层次去发展。感谢庄局今天做客到我们的访谈，也感谢咱们现场的市民朋友以及网友的关注和参与，下期再见。