自然资产负债表已完成计算
发布时间：2017-04-26来源：南方日报作者：凤飞伟
4月21日，大鹏新区召开2017年全面深化改革领导小组第三次会议，会议传达了中央全面深化改革领导小组第三十三次、第三十四次会议精神，并对新区今年的改革工作进行再部署再提升。
大鹏新区自然资源丰富，生态保护责任重大，是深圳市生态文明体制改革的主阵地。南方日报记者 朱洪波 摄
4月21日，大鹏新区召开2017年全面深化改革领导小组第三次会议，会议传达了中央全面深化改革领导小组第三十三次、第三十四次会议精神，并对新区今年的改革工作进行再部署再提升。会上，新区生态保护和城市建设局主要负责人汇报了新区生态文明体制改革推进情况，新区承担市改革项目任务的单位依次汇报重点改革项目推进情况。
“改革促发展，新区走新路，作为市生态文明体制机制改革试验区，我们要咬住青山不放松，在生态文明体制上不断创新，形成可推广可复制的经验，体现大鹏担当，展示大鹏作为。”大鹏新区党工委书记王京东强调，生态文明体制改革是新区的改革重点，要找准“大鹏半岛自然资源资产产权制度”这一突破口，集中精力攻坚，结合大鹏实际，运用市场化的手段，调动各方力量，科学有效地建立长效保护机制；要在具体的项目上抓落实，推动项目落地生根；要不断健全工作机制，进一步凝聚改革推进的合力，各级领导、相关牵头单位要切实负起责任，敢于担当，真抓实干，把改革各项工作做好，确保改革出实效。
南方日报记者 凤飞伟
环境质量 空气质量综合指数一季度全市第一
近年来大鹏新区的环境质量不断提升。今年一季度的环境质量检测显示，在空气质量方面，大鹏新区空气PM2.5浓度为30微克/立方米，与盐田并列第一；空气质量综合指数3.26，排名全市第一；空气质量优良率100%，比上年同期（98.9%）上升1.1个百分点。在水环境质量方面，径心水库、枫木浪水库、罗屋田水库、打马沥水库和香车水库水质均为优，达标率100%；在声环境质量方面，区域环境昼间噪声平均等效声级符合国家声环境质量标准，区域声环境质量较好。
深圳市的生态文明建设考核也反映了大鹏新区环境质量的提升。大鹏新区生态保护和城市建设局负责人介绍，在刚刚完成的市2016年度生态文明建设工作现场陈述会上，大鹏新区2016年生态文明建设考核得分95.22，较2015年增加3.91分。
“从目前的情况来看，节能、公众对城市生态环境提升满意率、公众生态文明意识是新区在生态文明考核中比较落后的领域。”大鹏新区生态保护和城市建设局负责人介绍，以公众对城市生态环境提升满意率和公众生态文明意识为例，新区近年来道路交通、污水管网、绿化提升改造等基础设施建设工程项目较多，且施工比较集中。在一定程度上对周围环境和居民生产生活造成了影响，导致公众对城市生态环境提升满意率不高，而且新区辖区内居民主要以本地原村民和外来务工人员为主，收入水平低，人口流动性强，生态文明宣教工作很难达到其他区的效果，生态文明意识水平提升难度较大，“这些领域都需要长期努力工作。”
改革事项 40项任务中38项按计划顺利推进
大鹏新区是深圳市生态文明体制改革的“主阵地”。今年一季度以来，大鹏新区的生态文明体制改革在顺利推进。2017年2月28日，新区全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《大鹏新区落实<大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2015—2020）>工作方案（代拟稿）》，已经由新区全面深化改革领导小组印发。这标志着大鹏半岛生态文明体制改革全面展开。
“从一季度的情况来看，新区生态文明体制改革工作总体进展顺利，在40项任务中按计划顺利推进的任务有38项。”大鹏新区生态保护和城市建设局负责人表示。
其中，最受关注的大鹏半岛自然资产负债表编制工作项目中，全国首张“编实”自然资产负债表已完成计算，得出新区2015年自然资源资产实物量价值为280.22亿元，生态系统服务功能价值为445.80亿元，2016年数据采集及核算工作已启动，预计本年度第三季度完成。新区正积极探索设立大鹏半岛生态文明建设公益基金，拟选择与具有全国影响力的深圳市社会公益基金进行合作，探索设立全国首家由政府委托慈善机构受托的慈善信托，以及首个由社会捐赠的专项基金和慈善信托两部分组成的公益基金。此外，新区还将推进构建大鹏半岛生态文明综合指数、生态环境损害司法鉴定、建立自然资源开发使用成本评估机制、资源环境承载力评价与监测预警长效机制研究等改革项目。
新区党工委副书记、管委会主任李勇在会上要求，40项改革任务必须加大力度推进完成，牵头部门要积极主动有效有力调动各方资源，专人专班协调落实，重点攻坚，抓好抓紧改革项目落地生根，真正使改革的成果适应新区的生态文明建设，惠及民生，更好地适应新区经济社会发展。
值得一提的是，大鹏新区有5项生态文明改革任务纳入市重点改革项目。今年3月13日，市委全面深化改革领导小组召开了生态文明体制改革专项小组2017年第一次会议，正是在此次会议上，由新区牵头的“健全大鹏半岛自然资源资产产权制度和用途管制制度”“探索编制大鹏半岛自然资源资产负债表，并以沙滩、海域为试点探索自然资源产品价格改革”“探索建立自然岸线保护制度”“生态审计”“建立大鹏指数和动态监测发布机制”5项改革任务被纳入市重点改革项目。
编辑：黎阳
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