巧设绩效岗 打破“大锅饭”

发布时间：2018-01-31来源：南方日报作者：凤飞伟

社区作为城市基层社会治理的基本单元，各种事务千头万绪，如何调动起基层工作人员积极性，统筹好人财物资源，形成更科学合理的管理体制？

日前，笔者从葵涌办事处获悉，2017年葵涌办事处大力推动社区人员管理改革，通过设置绩效岗、将力量下沉社区、强化考核等举措，激发社区工作人员的工作热情。目前葵涌办事处的社区工作呈现出新面貌。

每个社区配备硕士毕业生担任党群服务中心主任助理

为推动减员增效，葵涌办事处拟定“三步走”策略，疏通出口，其中第一步和第二步针对社区工作队伍，将人员从450人核减至358人。节省的工作经费用来设置配套的绩效奖励，实行基础工资+绩效工资的分配机制。同时将核减员额用来面向社会招聘高素质的人才，2017年为每个社区配备了一名全日制硕士毕业生担任党群服务中心主任助理，优化社区队伍结构。

“改革前社区人员工资普遍在2800至3200元之间，扣除五险一金后到手收入偏低，而通过整合，将节省下来的工作经费用于绩效奖励，破除平均主义，打破“大锅饭”思想，在岗人员每月增加了1600—2000元的绩效工资，大家工作干劲更足了。”葵涌办事处负责人说。

除了提升绩效工资收入，改革还为社区工作的能干者、“老黄牛”提供了新机会。在社区设置了30个特设绩效岗名额，一级特设绩效岗每月可增加绩效工资2000元，二级特设绩效岗每月可增加绩效工资1500元，三级特设绩效岗每月可增加绩效工资1000元，真正实现奖勤罚懒，落实“干多干少不一样，干好干坏不一样”，提高大家工作积极性。

三溪社区窗口服务平台的刘镇荣成功竞聘上2017年的一级特设绩效岗，再加上此前减员增效获得的绩效奖励，现在每月工资是改革前收入的2.4倍，“队伍改革让薪资待遇有了明显提高，特设绩效岗既让平时的勤恳工作得到肯定，又能实实在在提高收入，让我们工作起来更有奔头了。”

“社区工作站有了更大的话语权”

长期以来，出租屋、计生、安全等部门下派至社区的工作人员只听从职能部门的安排调遣，社区难以统筹调度人员力量，影响整体效能的发挥。

葵涌办事处相关负责人介绍，为解决由于“条块关系”不顺导致工作效率不高的问题，将原来由各职能部门主管的工作人员的人事主管权划转至社区工作站，职能部门进行业务指导，理顺办事处部门和社区之间的“条块关系”，让社区工作运行更顺畅。

“现在我们社区工作站有了更大的话语权。”一位社区负责人表示，这样可以更好地统筹调动力量。整合人员后，基层社区人员的工作面貌为之一新，同时末位轮岗倒逼员工自加压力，办事效能得到了极大的提升。

根据日常考核结果评定绩效工资等级

“光有激励不行，只有严管严查，强化监督问责，健全考核机制才能让整个社区拧成一股绳，全心全意为社区谋发展。”葵涌办事处负责人说，改革之初，最难办的就是如何把社区松散惯了的人员管起来，挥好考核的“指挥棒”。

葵涌办事处综合研究，针对社区网格员和公共服务中心窗口工作人员出台专门的考核办法，让考核指挥棒更精准，并专门成立考核小组，分月度考核、季度考核和年度考核，强化日常管理和过程管理；同时注重考核结果的综合运用，根据日常考核结果评定绩效工资等级，同时将社区安全生产工作考核结果、星级党群服务中心评比与全体社区工作人员的绩效挂钩，形成赏优罚劣，鼓励先进、鞭策后进的氛围。

葵涌办事处负责人表示，社区实行奖励全员共享，有利于激发全体社区工作人员的荣誉感和责任感，树立正确用人导向。“接下来还将进一步完善考核体系，设定更科学的考核方式和考核内容，让那些自我要求严、工作成绩好的工作人员有奔头、有甜头，让办事能力弱、工作能力差的工作人员没市场、有压力。”

南方日报记者 凤飞伟 通讯员 王榕 曾海珊 亓瑶

编辑：黎阳