【主持人】各位现场的市民、网友朋友，以及通过深圳新闻网直播页面观看直播的朋友们，大家下午好。

欢迎大家来到“城市质量提升年”《对话大鹏•部门一把手》系列访谈活动现场，我是深圳报业集团的主持人牛耘。

为深入落实市委六届五次全会、市“两会”精神和市委市政府“城市质量提升年”总体部署，大鹏新区党工委、管委会对标“深圳质量”“深圳标准”，在立足新区实际的基础上推出了《大鹏新区“城市质量提升年”工作方案》文件，重点实施城市生态环境、经济、安全、建设、管理、文化、民生、党委政府服务等八大领域质量提升行动，将高质量、高标准贯穿改革发展各领域，全面提升大鹏新区城市建设质量，打好文明城市创建攻坚战，为深圳争创全国文明城市作出积极贡献。

从今年5月开始，大鹏新区综合办与深圳新闻网合作开展“城市质量提升年”《对话大鹏•部门一把手》系列在线访谈活动，围绕新区关于“城市质量提升年”的工作部署，以“生态环境质量提升、经济质量提升、城市建设与安全质量提升、城市管理质量提升、文化质量提升、民生质量提升”为主题，开展6期网络在线访谈，邀请新区有关单位主要负责人现场受访，谈理解、谈认识、谈举措、谈落实，并与网友互动交流，回应网络热点和难点问题，更好地“问需于民、问政于民、问计于民”。

今天我们访谈的主题是“城市管理质量”，邀请到城市管理和水务局副局长黄晶、市公安局交警支队大鹏大队黄海棠大队长与大家见面，此外，来自深圳新闻网和大鹏网的20位网友代表和40位居民代表也将参与到我们互动提问环节。首先请两位嘉宾分别和市民网友们打个招呼。

【黄晶】主持人好，各位市民网友大家好。

【黄海棠】主持人好，各位市民网友大家好，我是交警支队大鹏大队大队长黄海棠。

【主持人】欢迎黄局和黄队来到我们的直播室。夏季一到，越来越多的游客选择来大鹏游玩。而人们来到大鹏，第一印象就是大鹏的城市形象。城市形象不仅直接关系广大人民群众的生活品质，也影响着外来游客对大鹏的初始印象。新区城市管理和水务局作为新区市容市貌的职能管理部门，承担着新区城市管理的行政执法工作。

首先请黄局介绍一下新区在城市质量提升年中是如何提升市容市貌的呢？

【黄晶】我非常赞同主持人的看法，市容市貌直接关系到大鹏新区的城市形象，是广大市民游客认识大鹏的第一张名片。作为主管部门，我们新区城管和水务局非常重视市容市貌的提升和改造工作，主要是从环卫基础设施、市容环境综合提升、园林绿化景观三个方面进行发力。

（一）、不断推进环卫基础设施提升改造。

一是启动葵涌大林坑、大鹏水头和南澳佰公坳三个生活垃圾填埋场的无害化封场治理工作。目前水头垃圾填埋场已经基本完成，现在正在进行坡面的绿化。另外两个填埋场的封场工程也在正常推进。

二是大力推进垃圾转运站、垃圾屋的升级改造工作，对新区现有的20座垃圾中转站升级分期改造，第一期5座已经先行开展了提升工作，剩下15座也在做前期的工作。我们的目的就是提升中转站的品质，达到干净整洁，功能完善，同时对新区所有的垃圾屋也进行立面改造，坚持以立体绿化，艺术涂鸦为主，从外观上突出视觉效果，将垃圾屋打造成街头的艺术小品。

三是加强公厕的规划建设和提升改造，以深圳市东进战略的标准兴建30座旅游公厕，目前各办事处根据实际情况进行选址，对现有的市政公厕改革进行分批次建设。2017年我们进行改造12座市政公厕，对后续19座市政公厕会陆续开展。主要是对公厕的布局、外观、卫生状况等方面进行大幅提升，以更好地满足游客和市民的需求。

（二）、全面开展市容环境提升工程。

一是加快新区主要市容道路的提升改造，继续推进第一批如坪葵路、华强路、迎宾路三个市政道路的市容环境提升工程，并启动敬业大道、延安路、葵南路第二批三条道路的市容提升，逐步实现新区重点道路和区域的市容环境有明显的改观和提升。

二是进行行人导示标识系统建设，打造详细清晰的特色行人导向标识形象。

三是推动园林景观和绿化建设，目前我们已经印发了《大鹏新区2017年绿化提升工作方案》，其中精品工程建设方面拟将金岭公园项目打造成海绵城市的示范性公园和花卉精品公园。同时结合打造世界著名花城，各办事处至少建3条花卉景观大道，3条精品景观大道，3个花卉特色公园，3个花漾街区，6个街心花园和9个立体绿化项目。届时我区的绿化水平将会得到进一步提升，市民将生活在绿色和更美的景观中。谢谢主持人。

【主持人】谢谢黄局的介绍，听完您的介绍，我们相信未来大鹏的沿途一定会景观更加美丽，旅游公厕也能给广大的辖区居民和外来的游客，能够让大家旅游得更加舒心。说到城市形象，我们的第一感受是城市交通，接下来黄队能不能介绍一下交警大队在交通管理上是怎样做到质量提升的呢？

【黄海棠】好的，我们今年大队从四个方面做了服务质量方面的提升。

一是主动服务方面，这个主要还是车驾管，比如大家要办驾驶证，换个证，我们非常注重主动，把基层能够方便大家的，我们主动告诉相关部门和辖区居民，让他们不用跑到市里办事，为大家提供方便。这是车驾管业务的主动上门服务方面，我们提高了这方面的力度。在交通安全宣传方面，我们主动提供服务，对于公共安全，我们跟相关部门合作，在不同时期为大家提供不同的交通信息。

二是加重协同共治的做法，什么是协同共治呢？主要是联合各个部门，相关的部门一起为城市的交通管理做一些力所能及的工作，从我们一家的管理走向多家共同协助管理。比如我们跟城管水务局也有合作，我们对整个大鹏的灯光，每一条路的灯光，我们启动了光明行动，提倡将每一条道路都必须亮灯，这样能够减少安全事故，提高市民的幸福感，同时能够为整体的安全环境创造一个条件。

三是注重科技运用，这对于交通管理质量和效能的提高都非常有帮助。等于从以前的人海战术，或者单纯依赖人管理，我们逐步走向利用科技提高管理效能。

四是注重精细化管理，精细化管理有很多内容，在交通管理方面主要还是对于交通流量的管控，因为大鹏新区有一个特点，到了节假日车辆比较多，怎么样管好，引导好进入新区的车辆，那必须要精细，所以要掌握方方面面的东西，然后进行管控。第二个是从设备方面，整合科技力量，做到精细化的管理，在不同的时间段，怎么样优化、调整辖区的交通流。第三个是坚持加强巡逻管控力度，通过视频信息加大对辖区交通状况的掌握。第四个是对事故的成因和各个方面的精细分析，对于以往发生的事故我们进行评估，从这里面找出可以预防的东西，从时间、地点、主体构成等各个方面。总的来讲，我们主要是从这四个方面提升管理质量。

【主持人】谢谢黄队的介绍，听完您的介绍，我们可以了解到大鹏大队下了不少的举措，既有一些创新性的举措，也有科学精细化的管理，也为辖区居民和其他想要来大鹏旅游的朋友提供更多的交通便利，这些是非常好的。

接下来我们看一下网友们对于“城市质量提升年”大鹏新区“城市管理质量”有哪些疑问。

这位叫【铁粉世家】的网友说，大鹏新区有优美的海岸线，以及大小不等的黄金沙滩，环境非常优美，每个节假日都吸引了很多游客前来游玩，我们知道，这么大的人流量肯定会给新区的环境卫生造成较大的压力，我想了解一下，新区针对环境卫生及垃圾处理这一块，主要是怎么做的？

维护沙滩干净，是我们义不容辞的责任，我们有请黄局给这位网友解答一下。

【黄晶】好的，这位网友刚才提的问题确实是我们工作的重点和难点，新区每天产生的垃圾总量大概300多吨，到了节假日的时间，由于旅游人口的增多会迅速增加垃圾两。以南澳西涌沙滩为例，到了节假日的时候垃圾量可以达到60吨，相当于平时南澳一个办事处一天的垃圾总量，这个难度是相当大的。另外，由于节假日的时候由于交通拥堵，垃圾是运不出去的，这个也给我们造成了很大的困扰。针对这些问题，我们也是采取了很多措施：第一是增派保洁力量，通过增加人手，增加保洁频次等来解决问题；第二是增设垃圾桶、果皮箱等环卫设施，主要设置在比如沙滩这些人流量比较多的地方；第三还是要加强宣传，整个深圳市在推行“垃圾不落地，大鹏更美丽”和垃圾分类减量的活动，我们也想通过这个活动从源头上减少垃圾的产生；第四个会加强执法，对一些游客、市民不文明的行为，我们通过加强执法来教育，让游客形成自觉守法的意识。

同时，在这里，我也想重点说一下我们垃圾处理目前面临的困难，我们大鹏新区目前没有自己的垃圾处理设施，也就是没有垃圾焚烧厂，原有的垃圾填埋场由于保护环境就封场不填埋了。我也想借助这个平台呼吁网友、市民、游客来大鹏游玩的时候，尽量自带垃圾袋，少用一次性的东西，不要随地乱扔垃圾，将垃圾扔进垃圾桶里。你们的举手之劳将会使我们新区的环境更加整洁、更加优美。

【主持人】谢谢黄局，没错，我们一个小小的行动可能就会产生大大的效果，节假日的时候很多游客就喜欢去美丽的大鹏游玩，也给垃圾处理增加了不小的难度和困难。所以也希望所有的市民网友朋友们，听到刚才黄局的呼吁，也希望大家能够自觉遵守相关的规定，自觉携带垃圾袋，给相关部门也减少工作难度，同时也给大家的出行和生活带来更多的便利，将美丽留给每一位要来到大鹏的游客。

接下来看下一位网友的提问，网友【岁月不饶人】非常关心交通科技问题，他说到，目前，大鹏新区路面的公安监控设备似乎越来越多，好奇这些设备都具体运用到哪些方面？

有请黄队给这位网友作具体解答。

【黄海棠】我刚才讲过，关于质量提升方面我们非常注重科技的运用，整个大鹏新区的监控科技运用越来越多，正如这位网友讲的，我们的监控设备越来越多。这些监控设备主要用于哪里呢？两个方面，第一个是用于整个路网车流的优化配置作用，比如今年我们准备更好的在大鹏形成整个路网的优化配置，合理分配交通流，同时更有力地主导，我们将科技严管路无缝连接，从坪葵路一直到东西涌景点，如果建成以后更加有利于对车流量的管理。第二个方面主要是用于秩序的维护，现在大鹏新区有三四十套电子警察，冲红灯的抓拍，还有一二十套违停球。这些主要就用于维护秩序，它并不是说为了处罚驾驶员，它主要的作用是在主要的景点，在主要的路段采取抓拍，希望通过这些设备抑制一些不文明的交通行为。总的来讲，科技的运用主要是来帮助提高驾驶员的素质，达到文明驾驶就达到我们的目的了。

【主持人】黄队说得非常好，再多的监控设备也只是起到管理作用，更重要的是司机朋友还是要自觉地文明驾驶，方便自己也方便他人。

接下来我们再来看下一位网友的提问，网友【安小娜】说到，自己作为一个妈妈，每天去接孩子就会发现学校附近有很多乱摆乱卖的，非常担心小孩买来吃出问题来，路边摊不干净又没有监管，还存在安全隐患，希望尽快管理下。

乱摆卖也是城市管理的一大难题，我们有请黄局针对这个难题给给这位网友解答一下。

【黄晶】校园周边乱摆卖专项整治行动也是今年城市质量提升年的重点之一，我们对校园周边乱摆卖采取零容忍，严格进行查处，净化校园周边环境。

一是划定严管区域，组织各办事处在新区范围内，尤其是学校周边进行黄线划定，禁止乱摆乱卖，并设定了学校周边严管区域的明显标志，公布乱摆乱卖的举报电话。

二是加强乱摆卖违法行和危害性的宣传工作，组织各办事处采取多种多样的宣传方式和教育引导工作，派发城管执法的宣传单、执法劝导和组织各类法治宣传等，切实提高市民的文明意识和法制观念，认识到城市管理的必要性。

三是注重部门联动，联防联治，每学期的第一周由城管部门组织开展校园及周边乱摆乱卖全市统一执法周，联合公安、教育、各学校开展校区和周边统一执法，采取劝导、劝离、查扣物品等处罚手段，对学校周边乱摆卖进行清理和整治。

四是加强信息报送，加强监督，要求各部门指定专人及时汇总上报，发现一单处理一单，对有些部门工作不力的，推诿扯皮的单位予以通报批评，情节严重的依法追究相关的责任。

主持人：谢谢黄局的解答，其实我们没有消费就没有买卖，除了相关部门对校园周边乱摆卖的零容忍，家长朋友也应该对孩子进行教育，不要去光顾这些路边摊。

我们再来看下一位网友的提问，网友路大风说到，他非常喜欢来大鹏游玩，但是大鹏节假日的时候往往车多拥堵，交警部门有什么方法可以缓解呢？

这个问题也是我们经常谈到的问题，交警部门已经在不断改进，当然这个问题还是请黄队再来为网友解答一下。

【黄海棠】刚才这位网友提到的问题也确实是大家比较关心的问题，随着大鹏新区的发展，大鹏新区旅游资源的开发，越来越吸引到很多人来大鹏，特别是从今年开始，应该说来大鹏的人流、车来比往年都增加了很多。我们有一个统计，从今年4月份以后，来大鹏的车流量在节假日基本上都是创历史新高。我们在端午节的3天里，其中有1天进入大鹏的车流量达到4.3万辆次，达到了历史的最高。由于大鹏新区具体的情况，比如大鹏新区本身的公路资源就有限，不到300公里，还有大鹏新区原有的停车位不够，特别是3个景区，杨梅坑、较场尾、东西涌，这3个主要的景区的停车位相对来讲是比较少的，整个杨梅坑连自己安排的停车，整个加起来停车位也就2000个左右，整个较场尾才2200个左右，这是实际的停车位，按正规的停车场没有这个数，整个东西涌也就2000个左右。一到节假日车流进入大鹏之后，确实会造成交通比较拥堵，而且车辆非常多。

因为这个实际，我们有三个方面强化的做法来缓解交通拥挤的状态。

一是采取特殊的勤务模式，我们讲的勤务模式就是上班，我们上班不可能说早上8点到下午6点，我们是采取特殊勤务，就是24小时分几个班来上，突破了平时上班的常规。首先加强辖区的巡逻，把一些主要路段的交通隐患先排除。第二个所有的民警，基本上夏季5-10月份整个大队的民警70%以上，辅警力量90%以上，在星期六、星期日都是正常上班的，我们这种特殊的勤务跟别人是不一样的，因为节假日车多，没有办法。第三个我们还发动了各个职能部门、办事处派出一些力量协助我们共同把交通管好。最后一个是利用旅游运营单位，3个景区各自的经营单位，利用他们的保安人员协助我们把停车方面的秩序管好。

二是建立科学合理的管控，目前大鹏有三级管控措施，车多了怎么办？来这么多怎么办？我们一个数据的支持，比如说每天进入大鹏的车流量达到2万台以下的时候，我们启动三级管控，这是一个参考值。进入大鹏的车流量如果达到3万台的时候就启动二级管控。三级和二级是什么区别呢？三级主要是在各个景区加强秩序维护就能保证区内的车流顺畅，二级因为车流量达到了一定的程度，已经接近饱和了，我们会在个别的路上进行有效的管控，避免造成大面积的瘫痪。最后是一级管控，如果车流量达到了3万台以上，整个大鹏已经容纳不了这么多的车，那怎么办？我们就需要在外围进行管控，比如在坪山，进入大鹏的车辆，我们请求坪山帮我们适当地控制一下。从高速公路进入的，我们也希望他们从这边帮我们进行管控。这是对于缓解或调节车流进入大鹏的做法。

三是精细化管理，精细化管理有非常多的东西，我们有八个方面比较突出的，我就简单讲。一是周边的地方，所有重要的节点都必须要有人值守；二是铁骑，穿着很醒目的衣服，我们会把铁骑派出去，到各个主要路段巡逻，一有事情马上就化解掉，等于缩短了大家等待的时间，有利于把隐患消除；三是信号灯的优化配时，我刚才讲的科技应用这块，我们会在很具体的时段，对经过哪个路段的交通流进行评估，通过信号灯做一些优化配置，尽量能使到车流均匀；四是联合各个社区，在尽可能的情况下提供合理的临时停车位来缓解。五是启用一个工作站，在重要景区的中心地带设置了一些警力，他辐射三大景区，一有事故马上派人处理，就把事情处理好；六是各办事处、街道、社区一起在节假日的时候做宣传，希望大家配合保障；七是利用微博、电子诱导屏发布信息；八是在所有的点段和景区会派驻拖车，或者聘请外面的拖车进行值守，万一有车辆故障马上拖走。从这几个方面来最大限度地保证交通的畅通。

在大鹏新区遇到车辆非常多，拥堵的时候，我们整个管理理念和方法，我们首先要确保进来大鹏的车辆有序地排队，这是我们的一个管理方向。第二个，我们一定要确保出去的车辆要通顺。虽然进来的因为已经满了，没法容纳再多的车辆进来。但是出去的，我们一定要保证能够畅顺。从我刚才介绍的这几个管理措施和方法，今年整个大鹏新区的交通疏导各个方面的情况还是比以往好了很多，而且效果也非常明显。

在这里也给大家提供一个参考，各位朋友们如果要去大鹏玩，怎么样看能不能去，好不好去？我们有三个点供大家参考，因为我们的信息会随时公布，第一，你们关注我们发布的信息，如果进入大鹏的车辆还2万辆次左右的话，你们放心，交通是不会有任何影响的，也不会拥堵的。第二，如果超过2.5万辆次，这时候进入大鹏可能在某些景点是需要排队的，会造成局部的饱和拥堵情况。第三，如果超过3万辆次，我建议市民朋友们改天或随时收听我们的信息播报，这样大家来大鹏玩就更开心一点。

【主持人】感谢黄队，非常仔细、认真地介绍了出行各个方面的举措，可以感觉到大鹏大队对于交通方面的引导、疏导和管控都是非常详细和精细化的，每到节假日的时候出行难的问题是所有市民朋友们心头的一大心病，但是没办法现在到东部就一条主道，一到节假日大家就特别想去，这也说明了大鹏城区非常优美的环境和非常丰富的自然资源，也是吸引着不光是深圳各个辖区，还有包括深圳周边城市的朋友都愿意来。

如果说大家想要更加舒心地出行，可以鼓励大家绿色出行，如果大家少开私家车也会给交通状况提供更多的便利，不要继续添堵，而是应该鼓励继续出行。

由于时间关系，我们再来看最后一位网友的提问，这位名叫【路大风】的朋友说，他最爱大鹏的山水，但是看到一些河流被污染的挺严重的，心里实在心疼，难得在深圳还有这么好的一片绿水青山，怎么样也得保护好，希望有关部门赶紧行动起来。

绿水青山就是金山银山，治水提质也是今年的重点工作之一，我们有请黄局为这位网友介绍一下新区有关河道治理的情况，让网友们知道，治水提质，大鹏新区一直有在行动。

【黄晶】2017年是我市“城市质量提升年”，也是我们全面实施治水提质关键的一年，开展河道综合整治，提升河道的水环境是新区治水提质的一个重要工作。今年我们新区重点是推进10条河道的综合整治，完成3条黑臭水体的治理，主要情况如下：

一是黑臭水体治理方面，整个新区有4条黑臭水体，其中有一条南澳河在去年年底之前完成了治理，另外3条，正陇水、三溪河和西边洋河，我们在6月份左右基本已经完成了治理，现在去看水质和以往相比得到了很大的改善。以前我们在三溪河旁边走的时候会闻到一些臭味，现在市民纷纷反映现在走过去没有味道了，也是得到了市民的认可。

二是为了更好地进行河道整治，全面推行河长制，整个新区总共有64条河，在6月初我们就启动了河长制工作，河长制分两级，区一级是由新区的领导担任河长，办事处党工委书记担任街道这一级的河长。按照计划，今年有10条河是我们要重点推进的，我们总共要治理25条河，坝光有13条河是由市水务局推进，另外10条河是由新区管委会推进，这10条河在去年12月底之前施工队已经进场开工了。其中有一条河叫水磨坑河现在已经完成了50%的进度，三溪河、西边洋河和乌泥河也完成了形象进度10%，其他的项目由于拆迁的问题相对滞后。我们下一步河道整治完之后，新区除了除了水环境的治理，防洪能力也会得到进一步加强。通过这些整治项目，我相信能达到水清山绿的效果。

【主持人】谢谢黄局的介绍，辖区的老百姓是能够感受到这些日新月异的变化的，通过您的介绍也可以了解到新区在治水提质方面也是下了非常多的功夫，做了非常多的措施，现在各项指标也都不错，所以也相信新区一定会好好保护好这片青山绿水的。

今天因为时间关系，线上网友提问的环节就到这里，通过今天的访谈，我相信市民网友对大鹏新区的城市质量管理提升也有了更多的了解。再一次谢谢两位嘉宾今天能够来到演播室和我们聊了这么多，也谢谢各位网友的收看，本期《对话大鹏•部门一把手》系列访谈到这里结束，我们下期再见。