主持人：各位市民网友大家好！欢迎收看由大鹏新区管委会与深圳新闻网联合开展的“解读大鹏”系列访谈，我是主持人牛耘。

为保持和增强群团组织的“政治性、先进性和群众性”，全面提升新区群团工作水平，为加快打造世界级滨海生态旅游度假区做出群团贡献，展现群团担当，根据上级有关的文件和会议精神，结合新区实际，近期，大鹏新区群团工作部代拟了《大鹏新区加强党的群团工作三年行动方案（2019-2021年）》。今天，我们有幸邀请到大鹏新区群团工作部部长冯合昌，为广大网友们解读此项行动方案。冯部长，您好！欢迎您参加我们的访谈。请您和市民网友们打一声招呼。

冯合昌：主持人好，各位网友好，欢迎大家来到今天这个平台，谢谢。 

主持人：也欢迎冯部长，冯部长我们知道，群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势。大鹏新区成立以来，新区党工委、管委会一直高度重视群团工作，节目开始请您介绍一下，今天要解读的行动方案是在什么样的背景下起草的？ 

冯合昌：我从三个方面介绍这个文件起草的背景：

第一，党中央对群团工作非常重视，就像主持人刚刚提到的，党的十八大以来，习近平同志为核心的党中央对党的群团工作高度重视，党中央在2015年7月份召开了党的历史上第一次中央党的群团工作会议，出台了《加强改进党的群团工作》的具体意见，以习近平同志为核心的党中央多次对加强和改进群团工作提出了具体的思路，同时，习近平总书记对于党的群团工作有一系列的重要指示和批示，特别是在2018年习近平总书记先后和共青团中央、全国总工会、全国妇联新一届领导班子先后集体谈话，并且发表重要讲话，对于党的群团工作发展指明了方向，提供了根本遵循。

第二，党的十八大以来，中央在加强党的群团改革方面出台了一系列的政策措施，省委、市委也先后出台了加强党的群团工作，推进群团改革的一系列文件和制度安排，新区党工委非常重视党的群团工作，我们群团工作部本身也是群团工作改革的产物。

第三，新区群团工作部从2016年9月份成立以来，在围绕中心服务大局，按照新区党工委的指示，落实一系列的植根人民服务群众等等重要工作过程当中探索了一些方法和路径，经过几年的实践，我们认为这些方法和路径，在实践当中比较有效和管用，我们希望通过一种制度的安排，把这些有效的做法固定下来。为以后群团工作的发展提供更好的参考和借鉴，基于这三个方面的考虑，在新区党工委的领导下，由新区群团工作部代拟了《大鹏新区加强党的群团工作三年行动方案（2019-2021年）》，是这样的三个背景。

主持人：感谢冯部长的详细介绍，我们也相信此次行动方案的出台，可以让新区的群团工作水平迈上新台阶。接下来，请您给我们介绍一下此项行动方案的主要目标是什么？ 

冯合昌：我们也可以归纳为三个方面的政策取向：

第一，明确工作思路。我们都知道群团工作也是千头万绪，涉及到工会、共青团、妇联等等，群众工作的方方面面，如果没有明晰的工作思路，很容易眉毛胡子一把抓，很难突出明晰的工作思路和政策取向。所以我们希望通过这样的一个文件安排，能够把群团工作的思路做条分缕析的梳理，把它明确下来。

第二，希望明晰工作方法，如果细读整个文件内容可以了解到我们除了布置这些工作任务、工作步骤、工作的重点方向等等方面，也希望聚焦任务又带方法，比如说我们除了具体的工作任务安排，还要围绕中心服务大局，还要创立品牌，还要锻炼队伍等等方面都是在明晰我们工作当中怎么样有更好的方法来取得群团工作更大的实效。

第三，希望明确工作重点，我们也布置“153”这样的工作思路，主要的目的是希望通过这样的安排实现纲举目张，发挥工作思路的撬动效应，让大家在当前和今后的群团工作当中能够抓住群团工作整体的需求，来明确当前和今后一个阶段工作的重点方面，这样可以让我们的资源配置、人力的安排以及工作思路的明晰方面都向这些重点倾斜，这样能够实现事半功倍，来促进群团工作在新区党工委的工作大局发挥更大的作用，这是我们三个方面的政策目标。 

主持人：据我了解在方案里面提到要实施“五大行动”，我相信大家也跟我一样感兴趣，能否请您为我们介绍一下。 

冯合昌：主持人点得非常精准，大鹏新区加强党的群团工作三年工作方案，如果用一句话来概括：就是要明晰“153”工作思路，“1”就是一个遵循，就是群团工作的所有工作安排，一定要明晰围绕中心服务大局的根本思想，这样群团工作才有所立足之地。“5”是主体的工作内容，就是我们要实施五项行动，包括像思想引领行动就是为了发挥群团工作，特别是群团部门在群众当中的思想引领作用，按照习近平总书记一直以来对群团工作的要求要加强政治性、先进性、群众性，我们政治性是第一位的，所以我们要通过思想引领行动，来引导和带领广大市民群众听党话跟党走。

二是筑本固基行动，就是要加强工会、共青团、妇联的基层组织建设，这是我们做好各项工作的基础，基础补牢地动三摇，我们要通过工青妇的组织建设夯实群团工作的基础。

三是双翼驱动行动，通过线上线下的两方面资源同步调动来实现线上带动和线下有形的活动同步在市民群众当中发挥更大的影响。因为现在手机大家不离手，网上是我们非常重要的阵地，这一块阵地群团组织要占领，线下的活动可以增强市民群众的幸福感、获得感和安全感，让市民群众有直接可感的群众服务的感觉。

四是岗位建功行动，就是我们要动员工青妇的工作对象，立足本职岗位，在自己的工作岗位上更好地发挥作用，做出贡献。

五是聚力支撑行动，就是要为我们的工作对象提供各种各样的，他们最关心最关切最关注的实际利益方面的支持，来让他们在实际的生活和工作当中体会到群团系统能够把党和政府的温暖和关怀送到他们身边，增强党和政府在市民群众中的吸引力、凝聚力、号召力，这也是群团发挥作用的非常重要的方面。大家可以发现这五个行动其实和大鹏的形象非常契合，思想引领行动就是一只大鹏鸟的头脑，规定了这个大鹏鸟前进的方向，筑本固基行动就相当于大鹏鸟的两只鸟，它是群团工作能够稳稳地立足大地，植根于人民群众特别重要的根基。双翼驱动行动就是鸟的双翼，岗位建功行动是大鹏鸟的筋骨，群团工作服务于大鹏新区的党工委和管委会中心工作，一定要通过动员市民群众、工作对象立足岗位建功立业，这是群团组织和群团工作部发挥作用，为党政中心工作服务的筋骨。

所以，在这方面它可以撑起群团工作的格局。第五个行动作为聚力支撑行动就可以想象它是大鹏鸟的尾舵，它通过提供支撑、提供服务，能够更好地凝聚各方面的力量，围绕党工委和管委会的中心工作发挥作用，所以这样的五个行动构成了大鹏群团工作在新时代实现大鹏展翅的基本架构。

“3”就是在这样的工作布局里面，我们也不能不分重点，我们需要通过三个牛鼻子项目来带动这样的五项行动落在实处，所谓的三就是工青妇各选定一个牛鼻子项目，比如说工会系统就要通过工联会建设，实现工会的组织建设，为职工群众服务，开展文体活动，以及为职工群众送温暖，送服务，提技能。共青团要通过红旗团支部这样的工作品牌来增强团支部的活力和凝聚力，更好地吸引和团结青年。妇联系统要通过儿童友好型城区建设这样的一个项目来牵动妇联工作的牛鼻子，对儿童友好一定需要家庭的氛围非常好，所以带动了家庭文明的建设，对儿童友好需要对妇女的群益友好保障，这样孩子的妈妈才会有更好的工作和生活环境，可以带动对于妇女权益的保障。儿童友好还要带动服务于儿童的软件和硬件设施建设，又可以带动一系列的儿童友好沿袭径，儿童友好出行设施，以及对儿童权益的保护，我们认为这三个牛鼻子项目找得准做得实就可以实现事半功倍，发挥项目的牛鼻子作用。就可以带动群团工作的整体，这就是“153”行动的整体安排，其中五个行动是这个内容的主体。

主持人：谢谢您的详细具体介绍，听了您的介绍，相信大家已经对《大鹏新区加强党的群团工作三年行动方案（2019-2021年）》有了全面的了解。那我们今后的重点工作主要有哪些？ 

冯合昌：这个问题提得非常好，我也希望借此机会介绍一下这两年来，特别是今年上半年以来，我们在“153”这样的工作思路指引下，群团工作开展的一些情况。

通过这一年多按照一五三的思路逐步探索和落实我们认为“153”工作思路在实践当中比较好地找到了党政所需，群众所盼和群团所能三方利益的最佳结合点，在实践当中我们听到的社会反映，就是面对党政中心工作群团系统和群团工作部非常响亮地喊出我来了，这个所谓的来了就是在党政的中心工作方面我们真的发挥了作用，亮出了身份，打出了品牌也获得党政领导的认可。

市民群众的体会是“信了”，就是他们更加对党委和政府为他们的幸福感、获得感、安全感做各种各样的服务、引导等等，他们更多地体会到党和政府的温暖。其他兄弟部门或者其他的工作系统，他们认为群团的工作更强了，群团在围绕中心服务大局方面发挥了具体的作用，推动了直接的各项工作。比如说今年上半年我们的垃圾分类，大鹏新区在全市十个区和新区里面排名全市第一，六月份和七月份的市容环境整治的居民满意度，我们名列全市前茅，这些方面群团宣传群众、动员群众、发动群众的优势发挥得比较充分。

群团系统的干部体会是“值了”，跟着群团系统工作既能有所提升，思想意识有所改进，能力有所增强，社会价值感、获得感非常充实，特别是今年上半年以来我们突出了四个方面的重点：

一是加强政治引领，在新区党工委的领导下，我们先后出台关于加强党的青年工作的具体措施以及引导市民群众参与社会治理的文件，这个文件我们也是主要参与制定。结合当前工会系统加强企业建会工作的需求，我们也出台了加强工会工作和加强工会基层组织建设的实施意见，我们还围绕建国70周年和深圳经济特区成立40周年在市民群众当中加强引导，我们所拍的《看见她力量》的短视频已经放到学习强国上，我们还拍了《我和我的祖国》的快闪，现在也都在新区、居民小区、机关办公地点都在广泛地传播，我们也积极参与新区的文明城市创建，市容环境整治，垃圾分类的宣传等等方面。

二是今年上半年发挥工会系统在职工群众当中宣传和组织的作用，我们在今年四月份全市十个区和新区当中率先实现了100人以上企业建会工作全覆盖。

三是共青团系统围绕着护河治水，围绕市容环境整治等等方面先后开展了蓝蜻蜓的护河治水行动，围绕提升市民交通文明意识，持续地开展了马路天使文明交通的宣传，大鹏新区的交通文明指数从2018年的4月份开始，连续14个月在具体的指数和指数进步幅度上，排全市第一。

四是妇联系统在今年三八节期间启动“大鹏益家”111项具体的为妇女群众争取权益加强心理建设，加强妇女权益保护等等一系列的活动，特别是舒心驿站是全市首个的三个驿站之一，6月3日投用，截止到7月底已经有170多名妇女群众还有家庭成员来预约，类似的这些我们认为在上半年以来真的实现了围绕中心工作服务工作大局这样的目的。

下半年特别是下一阶段，按照新区关于加强党的群团工作三年工作思路的安排，我们也会继续突出四个方面的重点，特别是围绕新中国成立70周年，深圳经济特区成立40周年等等这样的重点，也会突出四个方面：一是继续加强在市民群众当中的政治引领，比如说在目前会进一步加大文明城市创建的宣传力度，近期会进门入户，特别是从四月份我们已经开始持续组织实施文明城市创建的“百千万行动”，就是用百分情结千家亲入万户门，发动我们的群团干部、机关工作人员、中小学生、保安等等九支队伍，一共有52000人的力量，深入到千家万户开展文明城市创建、市容环境整治等等方面的宣传，来进一步提升市民群众整体的文明素质。

二是工会系统会围绕着加强工会组织建设，在上半年完成百人以上企业建会全覆盖的基础上，目前我们正在全力攻坚25人以上应该成立工会组织，百人以下企业的建会工作我们也力争在下半年实现百人以下企业工会建会全覆盖。同时也会发挥工会组织的优势，围绕为职工群众提供权益保障，开展权益盾，送权益保障到基层以及技术服务平台，像“金秋助学”“冬送温暖”“夏送清凉”等等一系列的关怀慰问活动把党和政府的温暖送到职工群众身边。

三是在共青团系统，我们会围绕为青年提供具体的服务，近期也会开展一系列的青年主题演讲，包括也关心青年婚恋、交友等等现实的需求，组织开展一系列的圆居大鹏等等活动，同时也会突出运用大鹏新区2.2万名志愿者和207支登记注册的志愿队伍的力量，围绕文明城市创建，交通文明、垃圾分类等等开展一系列的志愿服务活动，让青春和志愿的色彩更好地覆盖到大鹏新区全境范围内。

四是在妇联系统我们也会在前期推进大鹏益家111项具体的为妇女权益保障做好服务的项目基础上，进一步地来提升为妇女群众维护权益提供保障等等方面工作的力度，比如说开展一些儿童友好城区建设，加强婚姻调解，提供心理服务等等具体的服务，特别是大鹏为家的建设，在我们大鹏新区的三个办事处都有试点，社会反响非常良好。

总之，我们会在这个文件精神的指引下，认真地总结上半年以来工作经验，围绕着新区党工委和管委会的中心工作，发挥工青妇群团组织在动员群众发动群众宣传和教育群众等等方面的优势，继续围绕着高质量美丽大鹏建设做出我们群团的贡献，展现群团担当，为大鹏新区加快打造国际一流生态优美环境宜人的世界级滨海旅游生态度假区做出更大的贡献，也非常感谢深圳新闻网一直以来对大鹏新区特别是对大鹏新区群团工作的重视和支持，我也知道各位同事包括主持人非常青春的小姐姐为我们大鹏新区的群团工作多次鼓与呼，我们也非常感激，大鹏新区52100多户籍人口，184874名常住大鹏新区的市民也一直关注和支持我们深圳新闻网，也祝深圳新闻网今后发展得越来越好，我们的各项事业能够蒸蒸日上，谢谢。

主持人：好的，感谢冯部长今天能够来到我们的演播室为广大的市民和网友详细这一项行动方案，同时，也让我们对大鹏新区的群团工作有了一个更全面更深入的了解，我们也相信通过此次行动方案的出台，能够更好地指导大鹏新区群团工作部的工作迈上一个新的台阶，同时也助力大鹏新区打造世界级滨海生态旅游度假区做出群团贡献，再次感谢冯部长的到来也感谢广大网友们的观看，我们本期的解读大鹏就到这里，下期再见。

冯合昌：谢谢深圳新闻网谢谢各位网友。