代表委员聚焦大鹏新区创新发展

发布时间：2017-01-16来源：深圳晚报作者：陶韵西

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突破东进交通瓶颈 构建海陆空立体交通体系

今年的政府工作报告中提到，2017年要构建开放发展的战略通道。立足在更大范围配置资源，建设国际航空枢纽、全国综合铁路枢纽和世界级集装箱枢纽港，打造“海陆空铁”全方位立体化战略通道。

“我投赞成票！”在市人大代表文焕看来，“接地气”是这份政府工作报告的一大特色。他说，深圳交通网络“西密东疏”明显，市委市政府提出“东进战略”，把发展目光投向东部地区，并出台多项重大基础设施建设加快推进东部发展，因此大鹏半岛交通状况有望得到改善。

文焕建议，市有关部门从全方位和立体角度，充分利用大鹏半岛“山海”优势，规划构建大鹏半岛海陆空立体交通体系，进一步加大陆路交通基础设施投资力度，着力解决进出大鹏拥堵问题。

同时，还应着手规划海上和空中交通线路，建设盐田-梅沙-大鹏及大鹏至粤东沿海-深汕合作区的海运航线；积极探索引进水上飞机项目，规划建设深圳东西水上飞机航线，可选择在溪涌、官湖、盆仔湾、月亮湾、东西冲、杨梅坑、龙岐湾、白沙湾等设降落点。

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建议将葵涌中心区提升为深圳市城市副中心

市委市政府实施“东进战略”，旨在将东部地区打造成为创新能力卓越、产业层级高端、优质资源要素汇聚、产城深度融合、辐射带动能力强的深圳发展第三极，并在全市范围内形成功能互补、资源共享、特色彰显的新城市节点和发展副中心。而葵涌中心区位于大鹏新区中心腹地，是深圳东部的重要枢纽和大鹏半岛的重要门户。

根据《深圳市城市总体规划（2010-2020）》，葵涌中心区被定位为深圳市八个城市组团中心之一。虽然东部的龙岗和坪山均被设为城市副中心，但由于行政区划限制和马峦山等地理因素的隔断，对大鹏新区的辐射能力有限。

因此，市人大代表李勇，市政协委员刘国华、林界群均建议，将葵涌中心区提升为城市副中心，并且进行高标准建设，有利于高水准落实“东进战略”，促进城市均衡发展；有利于高品位服务国际生物谷建设，助力新兴产业发展；有利于高效益拓展发展空间，承接城市功能外溢；有利于高效率利用现有优势，全面推动城区建设。

代表、委员们纷纷呼吁，为深入贯彻“东进战略”的指导思想和发展目标，进一步落实“东进战略”的重点任务和工作要求，提升葵涌中心区的规划定位和建设标准具有迫切性和必要性。

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利用特区立法权加快民宿立法

人大代表陆华在大鹏生活十几年，对大鹏的发展深有感触。她今年带了《关于扶持大鹏新区民宿业发展立法的建议》上会，她的建议与人大代表李勇、政协委员王淑杰的建议不谋而合。

大鹏新区以迷人的山海风光、丰富的人文资源吸引着越来越多的游客，当地民宿经过数年的发展已初具规模。截至2015年底，新区民宿已发展至1000余家。2015年，大鹏新区对加强民宿管理和立法进行了积极研究和探索。当年3月底，大鹏新区管委会发布了《深圳市大鹏新区民宿管理办法（试行）》，该办法于2015年4月1日起施行，率先在区级管理层面进行了尝试和探索。

但是民宿业作为新兴业态，由于经营规模、场地性质和运作方式的特殊性，依据《深圳市大鹏新区民宿管理办法（试行）》，目前大鹏新区的民宿管理很大程度依靠所在的居委会、村民股份公司和民宿协会，民宿业在安全、消防、卫生等方面缺乏有效的规范管理，妨碍了民宿业进一步的健康发展。

因此，代表、委员们建议，深圳市利用特区立法权，在国内率先研究出台地方法规层面的民宿管理立法，在合法准入方面、管理方面出台更高层次的管理办法，让监管部门根据民宿业特殊状况有法可依，为创新国内民宿业的规范管理和健康发展做出贡献。(陶韵西/文 冯明/图)

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编辑：黎阳