主持人：各位现场的市民、网友朋友以及通过深圳新闻网直播页面观看直播的朋友们,大家下午好。欢迎大家来到2020年《对话美丽大鹏》的活动现场，我是今天的主持人牛耘。

2020年是深圳特区建立40周年，是粤港澳大湾区和先行示范区建设全面铺开的关键之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，更是新区高质量“美丽大鹏”建设三年行动的收官之年。

特别年做特别事。2020年，大鹏新区如何抢抓粵港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”的重大历史机遇，打造国际一流、生态优美、环境宜人的世界级滨海生态旅游度假区呢？我们的新区又将如何确保高质量全面建成小康社会、“十三五”规划和高质量“美丽大鹏”建设，并以优异成绩庆祝深圳经济特区建立40周年？

从6月开始，大鹏新区政务服务数据管理局与深圳新闻网联合开展6期“高质量·美丽大鹏”《对话大鹏》系列在线访谈，分批次组织新区有关单位的主要负责人集中接受视频专访，谈理解、谈认识、谈举措、谈落实，并与网友们互动交流，回应网络的热点和难点问题，更好地“问需于民、问政于民、问计于民”。

今天是访谈的第3场，我们将围绕“以提升经济发展质量和效益”这一主题展开讨论。今天我们也非常荣幸邀请到大鹏新区科技创新和经济服务局党组成员、副局长张学东与大家见面，此外，还有来自“爱大鹏”、深圳新闻网和大鹏网各位网友、居民代表也将参与互动环节；首先请张局长和大家打个招呼。

张学东：主持人好，各位市民网友大家好。

主持人：2019年3月15日，深圳市大鹏新区科技创新和经济服务局正式挂牌，在访谈正式开始之前，想先请张学东局长先给网友们介绍下新区科技创新和经济服务局，具体有哪些工作职能。

张学东：各位网友好，我简单介绍一下大鹏新区科技创新和经济服务局的基本职能，我局是作为大鹏新区管委会下的直属部门，主要负责大鹏新区科技创新、工业和信息化、商业贸易、电力、金融服务、招商引资、对口支援等各方面的工作。具体的话对接市科技创新委、工业和信息化局、商务局、金融服务局、中小企业局等各个部门。

主持人：好的，谢谢张局的介绍，让我们对我们新区我们局有一个初步大体的了解。2020年,一场突如其来的疫情,给我们的生活和经济带来了重大冲击和影响，在这特殊时期新区科技创新和经济服务局是如何实现疫情防控与企业复工“双战赢”，我们特别想知道；请您给我们介绍下。

张学东：疫情发生后，新区科创经服局坚决贯彻新区党工委和管委会的决策部署，我们坚持党建引领、全心战“疫”，精准服务助力助企，确保疫情防控与企业生产两不误，有力服务全区疫情防控大局。主要从以下三个方面抓好这个工作：

一是强化服务链助企业迅速复产。大家知道疫情发生之后，整个企业的复工复产开始受到很大的困难，作为我们局统筹全区企业复工复产工作，成立领导挂点督导服务企业、企业防控等5个工作专班，深入300人以上、包括规模以上等100余家重点企业生产一线，“一企一策”帮助解决企业在防疫、用工、用法、用钱等方面的诉求，推动企业迅速复产达产。5个专班累计联系服务企业1100多家次，通过现场办公，包括协调新区的部门转办等方式解决企业诉求近200项。

二是完善政策链切实为企业减负。这是落实市政府出台的“深圳惠企16条”基础上，我们新区也牵头出台支持中小企业共渡难关“9条”措施，提出减免租金、社保补贴、生产奖励、贷款贴息等9条举措，惠及新区的企业大概4800多家。同时，我们会同新区发改和财政部门在之前的基础上，对规上企业和重点企业又出台了“7条”措施进行奖励、扶持资金兑现、开复工项目补贴、核酸检测补贴等方面给予大力支持。通过这些补贴，我们是确保“政策不睡觉、落地见成效”，加大宣传，强化政策激励效应，加大政策落地力度，让企业真正能够从政策中增强获得感，既能“减负”，又能“加油”。

三是夯实保障链打通企业复工复产的一些关键环节。刚开始的时候防疫物资比较紧缺，我们通过搭建企业防疫物资供需对接平台，为100多家企业“线上”解决消毒液、口罩等采购渠道；包括新区的口罩生产企业等，包括在口罩分配上开始对企业复工复产需要的物资免费送了一部分，为企业解决复工复产物资的问题。在用工上我们也组织了专场的招聘会，对一些重点的企业，带他们到我们对口帮扶的广西巴马，进行对接招工，既解决当地务工人员没有工作的问题，也解决新区企业缺工难的问题。同时跟银行加强对接，银行也是归我们管的，通过组织一些银企对接会，解决企业融资的问题。

主持人：好的，感谢您的介绍。我们局从政策还是实际行动一系列的举措来帮助企业共渡难关，我们从成绩也可以看出是卓有成效的，据我们了解，大鹏新区4月规上工业增加值在全市率先实现正增长，增速连续两月居全市第一。请您给我们谈一谈新区是如何坚持优化服务来推动工业经济实现逆势突围的。

张学东：今年受疫情的影响，整个新区的工业经济大环境不是很乐观，为了落实好稳定经济增长的工作，确保年度经济社会发展目标任务实现，我们局主动作为，在工业商业贸易领域了解辖区内企业生产经营情况，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，我们是通过“精准分析”“精准服务”推动经济运行指标的稳步增长，努力克服疫情对新区经济发展带来的不利影响。

刚刚也讲到疫情初期，防疫物资缺乏、工人不到位这是制约工业企业复工复产的两大难题，我们通过刚刚提到的搭平台帮助企业协调对接一些物资采购，通过招工帮企业解决一些用工的问题，这样的话有力地推动一些重点企业的复工复产，从而在一季度表现出一些好的经济数据。这是一方面；我们也分析新区的经济结构，能源企业偏多，主要是核电、液化天然气、自来水这一块的企业，水电、能源企业比较多，我们主要就是按照重点推进、协同跟进的原则，稳住新区工业的基本盘，促进工业稳增长，紧盯电力、能源、骨干制造业，抓好关键时点的调度，有效实现电力、能源企业的增速转正稳步增长，这样的话从而带动新区经济的稳步回升。

我们在服务企业效率和精准分析，我们也出台了多层级挂点多部门联动的企业服务的体系，就是对我们新区的重点企业我们通过领导挂点，专班服务来解决他们存在的问题，包括加强我们一些惠企政策的宣传，让他们真正了解到市、区一些复工复产的好政策，能够真正应用到企业生产需要。同时对于一季度一些好的政策，我们抓紧兑现，在二季度帮企业实现达到我们补贴要求的及时兑现补贴，及时提高审批效率，加快拨付，帮助中小企业度过难关。这一块资金我们惠及到75家企业，有力激发企业活力和扩产增效的意愿，包括减租。

主持人：从您的介绍当中我们可以看到，尽管今年年初以来我们的经济形势是比较严峻，但是在强化企业帮扶和实施项目带动等等这一系列的举措推动下，在强优企业，我们重点突破和带动下，新区的工业经济实现了逆势突围企稳回升，也走出了这样一条漂亮的上升线；在今年下半年还会有什么样的举措继续保持经济的良好态势？

张学东：下半年，我们围绕“六稳”、“六保”精神以及推动新区高质量“美丽大鹏”建设目标，主要开展四个方面的工作。一是及时梳理总结，在存量企业上谋划，多做一些谋划。及时跟进和协调解决现有大企业生产经营遇到的困难，尤其确保重点及骨干企业生产经营平稳有序和扩产增效，工业基本盘促进工业经济整体平稳。二是在新增产能上谋划。我们通过跟统计、税务等多部门大家联合摸排和服务，推动“小升规”和本地一些原有未纳统的企业，做到应纳尽纳，应统尽统。三是在加大招商引资和重点项目项目推进上谋划。通过加大工业项目摸排力度，加快工业用地出让，实现新增工业投资和技改项目入库，有效引进一批具有辐射带动的工业企业落户新区。四是把我们之前的一些好的方法，就是深化挂点服务和日常服务工作相结合机制，把机制建立起来，以最优挂点服务方案为引领，打造好大鹏的营商环境，了解企业生产经营状况，多部门联合，实现惠企政策到生产要素问题的高效回应和精准服务工作。

主持人：我们也期待下半年经济能够继续保持良好的态势，从前面您的介绍当中，我知道我们局有一项非常重要的工作，就是对口帮扶对口扶贫的工作，2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，我们知道新区科技创新和经济服务局服务新区扶贫协作、对口支援、对口帮扶、合作交流等等一系列的工作，我们也了解到新区对口支援工作取得非常显著的成绩，可以说交出了一份出色的“大鹏”答卷，您能给我们具体介绍一下工作吗

张学东：一直以来，我们局按照新区关于对口支援工作“扶真贫、真脱贫、不返贫、保基本、求突破、可持续”的总体要求，以精准的措施和超常规的力度落实新区脱贫攻坚各项任务，我们区两个方向：一是对口帮扶河源源城区；二是扶贫协作广西巴马县，这两块工作都取得一定实效。截至2019年底，源城区5个省定贫困村335户贫困户934名贫困人口基本实现脱贫，预脱贫率达100%，预脱贫成效位列河源市的第一位，这是河源的情况。巴马县实现了52个贫困村、13502户贫困户61937名贫困人口脱贫，贫困发生率从25.35%降至1.24%，达到了整县脱贫摘帽的标准。今年5月份，广西壮族自治区政府对全区2019年符合贫困县脱贫摘帽标准的21个贫困县进行了通报，新区对口的巴马瑶族自治县位列其中，这标志着巴马县正式退出贫困县名单，顺利实现整县脱贫摘帽。新区与广西河池巴马瑶族自治县携手脱贫攻坚的实例也得到中央电视台《决战脱贫在今朝》做了一个专题报道。

主持人：谢谢张局给我们做的详细介绍，我们都知道，新区生命健康产业发展基础和环境优势都非常突出，包括像国际生物谷正在如火如荼地建设当中，还有国际食品谷规划逐步落地，国家基因库、农科院基因组所、沃森生命科技中心等等，有这么多高上大的科研机构和企业都已经落地生根，还有生命科学产业园和海洋生物产业园也聚集近百家国内外知名的生物医学、生命健康及海洋生物企业，大鹏新区产业发展可以说势头正旺，这肯定与新区的产业扶持有着密切关系。我们的网友们也是非常关心和关注，今天也有不少网友在网上参与我们的互动当中，接下来看看网友的提问；【网友：一粒沙华】问道：有没有一些产业扶持政策啊！我看看我们是不是可以考虑换个地方继续创业，市区别的地方办公成本太高了，请张局您为我们的网友介绍下新区对于新兴产业的扶持政策是怎么样的呢？

张学东：我们新区建区以来对科技研发、现代服务业、生物产业、总部、高增长企业都有一系列的扶持政策，尤其去年以来，经服局对原来的“1+N”产业扶持政策进行了全面修订，以《深圳市大鹏新区科技创新和产业发展专项资金管理办法》作为一个产业扶持总纲，以《深圳市大鹏新区科技项目管理办法》作为一个管理规范，制定了“1+1+N”全方位政策体系，N就代表行业，科技研发、现代服务业，新区的生物产业、医药生物产业、高成长性的产业，都可以纳入到这个体系当中，打造了一个措施有力、操作性强、拉动力强、良性发展的产业扶持的整体体系。大概有几个特点：

一是产业政策引导更加精准。我们围绕新区的定位，“三岛一区”的目标任务，根据扶持主导产业发展以及引进项目需要，进一步丰富支持发展的产业类型，优化生物产业、总部和高成长性企业、转型升级等专项政策，围绕生物产业高质量发展，重点新增对体外诊断试剂产业化、仿制药一致性评价、资质认证、安全性评价等领域的扶持，单项扶持额度高达500万元；围绕总部企业和高成长性企业的高端化发展，我们对引进总部企业总共有6000万元的补贴落户奖励，对于已落户的总部企业、高成长性企业在技术研发、品牌推广、市场拓展、人力资源方面每年最高可以达到1000万元的扶持，加快产业升级，提出了对规上企业和重大工业项目的支持，新增的产业基地奖励的一些条款，同时也进一步降低了企业的融资成本，贴息的比例从原来的3%，这一次调整到10%，引导传统优势产业迈向高端化和品牌化。

二是科技创新引领更加突出，通过政策的修订，我们优化加强科技研发促进技术创新专项政策，加大科技创新推动产业转型升级、引导鼓励创新创业促进成果转化应用以及创新新载体建设营商创新环境三大方面提出36条措施，充分发挥政府和市场协同作用，构建科技项目、人才、企业、平台、机构、成果等相互转化支持；单个项目最高奖励可以达到1000万元。

三是资金扶持方式更加规范。通过专项资金的安全和效益两方面达到提升，从资金预算编制和使用、项目变更和事中监管、验收申报时限和标准到异常项目处理和结余资金处理等整个体系做了非常明确的规定，建立系统化的专项资金管理体系规范，确保资金使用安全，以及能够起到真正的效果。首次设置了鼓励创新宽容失败的例外条款，这个能有效激发企业和科研人员敢想敢干的创业热情。

在“双区”驱动下，我们的“1+1+N”政策将成为新区创新驱动、高质量发展的“加速器”。

主持人：各位网友听到张局的介绍，不管从政策、场地、资金，我们的扶持力度这么大，我们敞开怀抱地欢迎优质的企业和优秀的人才落户大鹏新区；下一位【网友：满城尽带黄金甲】说，最近咱们新区创新创业大赛今年还会开展吗？如果开展的话，今年有什么特点？您能否给网友介绍下？

张学东：今年的创新创业大赛是深圳市科技创新委同我们大鹏新区管委会举办的，第十二届中国深圳创新创业大赛大鹏新区预选赛区暨第四届大鹏新区创新创业大赛在深圳国际生物谷生命科学产业园在6月19日正式拉开帷幕。此次启动仪式采取“线下录制+线上直播”的方式举行，旨在吸引海内外高层次创业人才及团队能够落户大鹏，与投资人、孵化器等联动唱响科技创新主旋律，营造创新创业良好生态，彰显新区创新创业活力。

前三届赛事大鹏新区通过创新创业大赛，我们大概招募了825个项目，70%的项目均符合新区重点发展的产业方向，包括新区选中的重点项目，在深创赛上取得优异的成绩；包括我们新区的因诺免疫、优圣康生物这两个初创企业也给更多的投资人发现，投资融资使他们的企业在创新和融资方面，有一个正规的、很好的发展。同时，我们举办创新赛让更多的创业者了解我们大鹏的投资环境，为创业者和投资者和创业的导师架起一个桥梁，实现共赢的目的。去年的大赛在历时三个多月的激烈角逐之后，产生24个获奖项目，23个项目晋级到深圳的创新赛，5支队伍被推荐参加了国家的创新赛，今年是新区第四次举办这个赛事，在比赛的模式，包括我们的落地跟踪还有后面的配套服务方面有一些提升，我们通过联合协会、商会、高校、孵化平台等机构拓宽我们的赛事规模，提高办赛能力；也准备通过举办各类培训、路演、沙龙等，组织参赛队伍深入了解大鹏新区产业发展方向，挖掘潜在的落地项目；这个也是通过创赛加大招商引资的力度，也是一个方式，我们的奖金激励和市区政策叠加，进一步完善大鹏新区创新创业资金支持体系。

主持人：今年的力度会更大。

张学东：对，而且在人员方面，我们启动仪式还特别邀请了香港生物科技协会主席于常海、香港中小企业发展促进会会长宗第、澳门大学创新创业中心主任颜至宏、香港浸会大学创业及创新中心主任王益民等各位专家人才参加，嘉宾们也表示将全力支持大鹏新区融入大湾区的建设，并积极出谋划策。当天也吸引近万人的关注和收看。

主持人：我们有什么样的报名方式？

张学东：海外的创新人才和团队可以登录赛事的网站，等一下在屏幕上公布，可以选择大鹏新区的预选赛区。也提醒大家报名截止的日期2020年7月31日。

主持人：报名的截止时间很快要结束了，希望广大的创业大咖们千万不要错过机会，赶紧报名加入到大鹏的创新创业大赛来，也为自己敞开更多的怀抱和机会，欢迎广大的企业和优秀人才来到大鹏。

今天非常感谢张局做客我们的直播间和大家聊了这么多，给大家介绍得非常详细，让我们对经服局有一个更加深入的了解，再次感谢张局的到来。今天也要谢谢广大的市民网友参与，本期的《对话·美丽大鹏》就到这里，我们下期再见！