主持人：各位现场的市民网友朋友，大家下午好。欢迎大家来到2021年《对话美丽大鹏》的活动现场，我是今天的主持人牛耘。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是新区成立10周年。根据“数字政府建设情况”绩效考核工作要求，新区政务服务数据管理局拟围绕新区党工委、管委会重点工作，开展六期网络在线访谈活动，分批次组织新区有关单位主要负责人集中接受视频专访，谈理解、谈认识、谈举措、谈落实，并与网友互动交流，回应网络热点和难点问题，更好地“问需于民、问政于民、问计于民”。

今天是访谈的第四场。今天的活动我们邀请到大鹏新区统战和社会建设局常务副局长李利华与大家见面，2021年，大鹏新区统战和社会建设局强化责任担当，细化工作措施，努力在危机中育新机、于变局中开新局，如何做好新时代民营经济统战工作，切实做好港澳台侨、海外留学归国人员、党外知识分子和新的社会阶层人士工作？如何通过构建多元体系，激发社会治理新活力？同时，通过什么办法破解养老难题，树立老有颐养新标杆？此外，来自“爱大鹏”、深圳新闻网和大鹏网的网友、居民代表也参与到我们活动中。首先欢迎李局的到来，也请您和我们的网友们打声招呼。

李利华：主持人好，各位网友市民朋友好。

主持人：李局您好，我们知道在日常的生活中可能很多普通市民对于统战和社会建设局的工作相对来说比较陌生，所以在我们今天节目的开始，能够请您首先给我们介绍一下咱们局的工作职能以及工作重点是什么吗？

李利华：好的，正如主持人所说的，我们统战和社会建设局很多工作都是和民生息息相关，我局涉及的主要工作内容有统战港澳台事务，还有我们的侨务、民族宗教、残疾人民政劳动、人民武装，对应的上面的部门有多达9个局级的单位，应该来说我们是大部制体制之下高度浓缩的这样一个部门，职能浓缩。

具体的工作目标包括巩固统一战线、创新基层治理、树立民生幸福标杆、维护和谐劳动关系、服务广大退役军人、抓好人民武装等工作。和市民朋友比较密切的，比如说我们的社区民生的微实事，像我们的退役军人的服务，还有日常我们的社工服务，以及跟特殊群体，比如我们的残疾人、困境儿童，这些大家可能在接触，但是实际上这些工作就是我们的社会建设的工作，也是我们统战社会建设局的工作内容。

主持人：好的，感谢李局的介绍。刚刚通过您的介绍，也让我们对咱们局的工作的内容以及重点都有了一个大体的了解。围绕咱们新区的重点工作，我也想知道咱们局是如何构建大统战工作格局，让所有的组织都围绕着为民办实事的工作上来的呢？

李利华：好的，围绕大统战的工作格局，这个是我们统社局的主要工作职能之一。按照去年颁布的《中国共产党统一战线工作条例》，我们要围绕着12个方面的各界人士，要激励他们，围绕着我们中华民族伟大复兴共同努力。具体到我们统社局，我们就是要组织好各界的人士，围绕我们新区加快建设全球海洋中心城市集中承载区和打造世界级滨海生态旅游度假区的这样一个工作要求共同努力，这12个方面，也包括我们的民主党派、无党派人士、少数民族的人士、宗教界人士、非公经济人士、新社会基层人士，还有我们的出国归国的这种留学人员，香港澳门的同胞，还有台湾同胞及其大陆的家属，华侨归侨侨眷等等。服务好这些人，团结好这些人，用好这些人力量共同为我们的建设服务，这就是我们的工作内容。

围绕这些工作内容，我们也做好了几方面的工作。第一个筑牢共同的思想政治基础，我们在建党100周年的时候，我们组织统一战线的代表人士集中观看我们的庆祝大会，学习习近平总书记的重要讲话。同时我们也围绕《中国共产党统一战线工作条例》的颁布，我们统战部门带头学习。新区党工委也组织扩大会议进行学习，我们也组织我们的各级的统战委员，也包括街道的，也包括社区的进行全面了解新形势下的统战工作要求，在新征程中找准方位，发挥好作用。同时我们也支持各个民主党派开展“不忘初心跟党走”“同心颂、正道行”等主题活动。同时也把党外的知识分子，他们对新区的建言献策，还有我们的工商联，我们的企业家为新区的发展贡献力量，我们也是做了大量的工作，这个是第一个方面。

第二个方面就是构建大统战的工作格局，我们要有广泛的联系，但是我们也要有形的工作载体。在载体方面，我们为我们的新的社会阶层人士创新创业的这种实践基地，我们进一步地进行打造。现在目前完成了新增的有艺象iDTOWN国际技术区，还有我们的鹏城印象非遗产业园，还有我们新区社会组织培育发展这三个基地。同时我们也建立了全市具有率先建的我们自己叫做统一战线服务中心，也成为我们统一战线各类人员联谊交友沟通、交流、献计、献策这样的一个工作平台。这个就是我们说的有形的平台。

第三个方面，守正创新统战工作。我们围绕新区的目前我们是六个民主党派，我们围绕这些民主党派，我们依托网络开展线上的创新的这种活动形式，特别是在疫情的情况下，我们更需要大家不见面、不接触的情况下，如何开展这个工作？我们在这方面做了一些探索和尝试，建立了民主党派成员微信群的值日生和信息员制度。这个制度就是我们民主党派他们每个民主党派都有自己的类别，他就有自己擅长的领域，他选一个成员，在共同的群里面担当值日生，介绍民主党派，介绍自己本行业的一些工作，增进了解，进一步团结这些群体。同时在民族宗教工作方面，我们也积极推动我们的民间宗教信仰场所的登记管理和规范化建设。我们新区的观音山龙岩古寺是全省第一个在民宗系统登记的民间宗教信仰场所，就是我们的001号，广东省的001号，在我们大鹏。这个体现我们先行示范，自我加压，高标准建设的这样一个要求。去年全市的民间宗教信仰场所的现场会也在大鹏召开，和我们一直以来工作基础比较扎实是有关系的。

那么在港、澳、台和海外统战工作方面，我们积极的挖掘新区的侨史，打造大鹏半岛全域侨乡文化交流基地，筹建大鹏文化展馆。过去我们华侨在大鹏的建设历史，深圳的建设历史曾经做出过重要的贡献，修路、建桥、建学校、办工厂，但是随着城市的发展，可能有一些在改造升级，有一些可能随着时间的推移，它已经找不到原来的地址了，甚至留不下痕迹，但是我们想要为华侨留住乡愁，增进对祖国的凝聚力、向心力，我们要做一些工作。我们就把华侨曾经在大鹏捐建的一些地标性建筑，各种设施，我们再历史性的还原，展示在我们这个展馆里面，始终让华侨觉得，让我们侨二代、侨三代也始终增加对家乡的理解。这个是我们在目前全力推进的一项工作，在我们新区的群众中间，也在华侨中间引起了比较好的反响。另外在增强华侨对我们的认同度方面，我们在今年的疫情的时候，我们对在新区的港、澳、台同胞和海外侨胞，我们组织他们接种新冠病毒疫苗，我们联系好医院，让他们到了以后就直接去接种，不用再去协调，再去找资源，提供便捷的服务。通过这个我们也新发现了一些在大鹏工作奉献的海外侨胞和港澳台同胞，以打通最后一公里，以这种暖心的服务赢得他们对我们新区，对我们深圳的认可。

主持人：好的，刚才听了李局的介绍，我们才知道原来我们大统战的工作格局是这样构建成的。之前前面您也介绍了，其实统战和社会建设局也一直在致力于创新我们的基层治理，树立民生标杆。可不可以给我们具体地介绍一下咱们是如何推进这项工作的呢？

李利华：在基层治理方面，这个也是我们统战社会建设局的一个传统的工作领域。过去我们的社会一定要对我们的弱势群体，一定要关注我们的社区治理，社区治理是我们工作的基础，也是执政的基础。我们的弱势群体是我们最需要，特别是在深圳，特别是在经济越发展，我们前面奔小康的过程中间完成的情况下，我们更要关注我们的弱势群体。这个是体现一个城市的温度，也体现一个社会的文明程度，我们认为这一块是我们倾注了比较多心血的一块。具体来讲我们在几个方面做了一些工作，一个是社区建设方面，大家在日常中接触比较多的就像我们的民生微实事，每年他就给每个社区一定金额的经费资助，这些民生微实事社区可以选一些老百姓非常喜闻乐见的文化项目，也可以是一些基础的建设项目，也可以是一些体育的活动，方方面面。

主持人：老百姓息息相关的。

李利华：息息相关的，而且它可以做规划。今年我是做一个文化项目，明年我可能做一个体育项目，后年我做一个有些基建的，小型基建的工作可以做的。这样就实现了我们的老百姓真正的，民生政策让老百姓直指人心，让老百姓心里有感。我们自主权交给了社区和街道，同时我们的规范管理方面，我们制定了我们的民生微实事的负面清单，我们也是不断总结经验，在这个过程中间不断地纠偏，同时我们也通过遴选的方式，组织了一些优秀项目入库，这也减少了街道社区不知道优秀项目从哪里来的问题，我们把关了质量。但是所有项目的遴选最终的决定权在街道，在社区，在于老百姓，这是第一个方面。

第二个方面就是社工队伍的建设，社工在我们深圳是我们活跃在社区里面的一个很重要的群体，他们做了大量的服务工作。我们作为社工的主管部门，我们也做好社区工作的这种专业人才的扶持、激励工作，完成了三个街道的社区工作服务站的挂牌工作。以社区为载体，为我们的低保对象、特困人员、残疾人、困境和留守儿童、特殊困难老年人等等开展兜底的民生服务。这个都是靠我们的召集的社工，靠我们通过购买服务采购到的社工项目，这是第二个方面。

第三个就是培育社会组织，社会组织在新区这种基础比较薄弱，但是我们也出台了一些服务，加速社会组织培育的一些办法。比如说我们主动压缩这种审批的时限，我们变这个事后服务，为事前事先服务，在审批之前提出前置审查，提出操作的一些建议，就是如何改进的一些建议，减少他们办事的程序。同时在作为选了三个方面，公益慈善，社会治理和培育发展这三个方面，我们确定了十八个项目，给予了一定的资金的资助，这个是第三个方面。

第四个在养老事业方面，就是发力空间。我们新区是叫做五级的养老服务体系，这个就自我加压，在市的四级基础上，我们进一步深化。五级就是区一级、街道、社区、小区和居家，我们养老是叫有一个叫9073的这样一个规则。90就是90％的我们的老人是在居家养老，有7就是7％的老人是在就近的社区里面进行养老，它会有一些这种机构。另外就是3％的这个是在真正就进到养老院，这是我们国家的现状。

所以针对9073，我们发展的五级的体系，就是围绕我们的现状，把我们的养老服务多层级的养老服务体系，嵌入到我们社区街道的建设中间去，让我们的老人就近、方便、快捷的享受一些服务。因为老人这个群体，他和其他的群体有所不同，他对服务的要求他有一些自己的特殊性。比如说他得就近，他的服务内容，他可能就要固定在送餐吃、出行，有时候是短期的照料。比如家里人外出了，那么我们的服务就包括我们的短期托养、日间照料，包括我们的送餐、出行等等服务，还有一些陪伴，精神的一些抚慰等等这方面的服务。所以在高质量养老方面，我们也是围绕这个体系做了大量工作。当然这个体系也是不断的完善，我们也在不断的推进建设。同时我们依托南澳人民医院，打造了一个医养结合的，这样一个街道级的长者服务中心。这个刚才就讲到了街道一级。南澳医院重点说一下它的养老是依托医院，解决了我们原来过去养老，它偏重于基本服务，但是它和医疗老人有生个病，还是得去医院结合不紧密的事情，医院的资源，医院的医生就近方便的，向我们的辖区的这些老人开放，这样无疑就提高了我们康养的技术水平。同时我们在新区，我们除了政府公办以外，还引入了我们的社会力量，比如说像泰康之家，在我们的龙溪湾这里建设的彭源市养老社区，这也是我们高端养老项目。它是面向我们的户籍人员，也有非户籍人员。我相信养老在大鹏新区既有高端的，也有兜底地全覆盖的，既有基本养老服务的，也有我们技术水平比较高，跟康养结合，跟医养结合的这样的一个全方位、全领域、全层级的这样一个养老提醒。同时就是第五个方面，我们在保民生需求上来做好兜底的保障，主要是讲我们的有一些老年人这种家庭的适量化改造，实际上这个就是我们兜底的。另外刚才说到了我们的低保，我们的困境儿童，我们的老年人、残疾人业务对象，这些我们该进行补助的就进行补助。

我就举个小例子，就是我们的有些听力残障的儿童，我们可以给他做一个耳蜗手术，但是他自己要出一部分钱，我们做一个耳蜗手术十几万，我们政府可以兜底。这个耳蜗手术在早期的介入，对婴幼儿的成长是非常有帮助。我们也知道小孩丧失听力，是因为他的小时候他接触不到语言，他能听到或者说听得有点，但是他可能没办法输出，因为听的问题就是他不清楚，或者说对他大脑缺少刺激，他输出就会有问题，输入和输出是非常有关系的，所以我们这些对于保证我们的残疾人，我们的弱势群体，这个是非常有帮助的。

另外最后一个方面就是在稳就业方面，我们保持了我们新区的零就业家庭的动态归零，我们的登记失业率是控制在0．25％，对于企业的试岗培训这种发放补贴，另外我们的疫情期间的就是为了稳岗，我们也对于利用线上进行培训，他的企业的人员我们也进行补贴，这些都是我们在稳就业、保就业方面做大量的工作。因为就业最大的民生，就业解决了好多，他自己就能够更独立，他也更自信，这个家庭在社会上就能够更良性的作为社会的一个细胞，就能够更良性的自我运转。所以这方面也做了一些工作。此外就像慈善，像助力的脱贫攻坚，我们民政部门也通过就业，通过我们的发动社会的慈善力量，慈善柜也是我们所管理，所可以利用的一个工作力量。

主持人：好的，谢谢李局刚才给我们非常详细的介绍了，我们对于社区方面治理，以及我们提升民生的幸福标杆，这些方面的工作。也让我们感受到正是你们所做的这些工作，让咱们新区的老百姓，可以实实在在地提升这样一些获得感和幸福感。因为涵盖了像我们这个社区基层治理，包括我们的养老以及就业，等等一系列方面都涵盖进去了，这个工作可以说工作量非常的大，但是我们也看到了实实在在的，给新区的这样一个进步。刚才前面在您的介绍当中也提到了，咱们的工作其实还涵盖了关于退伍军人的这些服务的事务，接下来能不能给我们在这一块也详细地介绍一下，我们所做的一些工作呢？

李利华：好的，退役军人服务工作也是近几年，我们国家非常重视的一项工作。从国家到省市都有退役军人服务的专门的职能局，我们统战社会建设局也是加挂退役军人事务局的牌子。这项工作特别是在我们退役军人，我们非常崇尚的这样一个群体，营造尊重军人的这种氛围方面，就是发挥它应有的作用。可能最近大家也看到《长津湖》的电影，其实不管是我们的志愿军，还是我们更早的解放军，还有我们越战等等，包括我们和平时期守边的这些我们的军队，都是我们最可爱的人。我们在退役军人回到我们的辖区以后，我们要做好服务工作，责无旁贷。在这方面我们新区也还是做了一些工作，特别是对于按政策需要我们区里面，进行保障的安置的这些人员，我们按照政策应保尽保，在重要的一些节日节点开展慰问。我们也评选了我们最美退役军人，打通退役军人这样的一些活动。我们同时也把这些事迹向我们的社区宣传，让他们感受到我们军人，在我们当代社会里面的一个崇高的地位。

另外我们也在民兵工作方面，这个也是我们新区，我们统战社会建设局的一个重要工作。因为我们还是新区的武装部，我们也是全市唯一的一个非现役的武装部。也就是说别的区是用区人武部来承接这个工作，我们是没有穿军装的工作人员，像我们公务员，来具体负责这些工作。但是我们在过去的一年，我们的民兵工作也得到了市警备区的充分的肯定，我们也高质量地完成好我们的新兵的入伍工作。我们的民兵编组的情况，在全市也是最稳定的，流失率非常低，得到市里面肯定。另外我们的人武部在今年，我们的专武干部在全市的竞赛，我们获得了全市第一。我们的基干民兵的比武竞赛，全市是第二名等等，不管是退役的军人服务工作，还是武装工作，这个都是我们的重要工作内容，我们继续地在新区党工委的领导下抓好这些工作。

主持人：谢谢李局的介绍。刚才我们谈了这么多关于咱们局的工作，接下来我们来看一下我们线上的网友们有什么样的问题想要问的？首先我们来看第一位网友的提问，这位网友说新区的环境很好，也有不少的养老机构，但是条件都比较一般。我们了解到养老服务的需求是日益增长，新区统战和社会建设局提出高质量打造养老事业，请问目前的相关做法，以及十四五有什么样的具体的目标和规划？刚才您也提到了一部分，能不能就我们网友的提问来继续深入一下？

李利华：感谢这个网友的提问，这个网友也非常关心新区的养老事业。刚才我也讲了一些我们的体系，还有我们的一些项目，应该来说这个方向和目标很明确，但是我们这个网友刚才讲的情况也还是客观存在，还有一定的差距，这个差距就来自主要是这个时间，我们也还在争取时间，和时间赛跑，想尽力地跑出我们大鹏的加速度，也希望在高质量养老方面有比较大的作为。比如说其实大家刚才有这个感受，也是因为我们的区级的养老院，我们新区投了大量的资金建的这个养老院，目前还没有建成，现在还是在建设的过程中间。像我们刚才讲到的泰康的中高端的养老项目，它也是在全力建设，一部分楼已经封顶了，但是还是在建设中。但是应该来说，我们在我们的五级养老体系方面应该已经基本建立了，应该还是可以就近地、方便地享受到我们比较好的这些服务。当然了，这个可能也在于我们的宣传，也在于我们的服务是不是更加精准，是不是每一个需求，我们都能够及时地把我们相关的养老的一些服务和政策推送、推广过去，我们还需要再进一步地跟街道和社区一起加强，一起改进。

主持人：好的，所以我们这些项目也是正在紧锣密鼓地建设当中，相信今后建好之后，可以给我们在养老事业上有一个大的进步。我们再来看一下下一位网友的提问，这位网友说我是一个普通的务工人员，疫情的原因，很多人出来的时间都不一样，所以一些季节性的招聘会就没法参加了。可否有一个人才市场一样的地方让我们集中去那边求职？以后要换工作，也是可以随时了解最新的招聘情况。李局给这位网友解答一下。

李利华：感谢这位网友，应该来说我们对就业，或者说是满足企业的这种用工的需求，我们也是作为优化营商环境，解决就业这个民生的根本作为我们的一项重点工作。我们也做了一些工作，在这里也给大家做一些沟通，可能有时候是一些信息渠道的问题。一方面我们有春风行动，还有民营企业招聘月、高校毕业生就业服务月、金秋招聘月、就业援助月等一系列的专场招聘会是分布在全年的。另外一个，每次这个活动我们都会在新区的政府在线上进行公告，大家可以关注一下我们网站的一些消息。

另外一个方面，我们也有不定时地收集一些就业岗位，开展一些投放服务，也是在我们的政府在线，还有街道社区的宣传栏，另外就是中南招聘网等平台进行投放，这个投放频率是每周一次。相信大家只要上网就能够找到一些匹配的这种就业岗位。另外，我们今年还开发了比实体人力资源市场更加便捷的职业匹配和就业介绍服务，这个就是直播带岗，因为今年的疫情，另外再加上现在的网络比较发达，再加上就业的青少年群体，他可能对直播带货这种模式比较熟悉，我们就开通了直播带岗的这样一个活动。

每月是两期直播带岗的活动，把现场的这种面对面转化为见对见，把广告宣传变成朋友圈，在稳就业、保就业方面做了一些尝试。这个效果还是比较好，我看一下这个数字。我们目前已经开展了19期的直播带岗，提供了4296个岗位。据统计，通过直播带岗，已经累计为新区的用工企业输送了员工1187名。

另外我们为了扩大供给，我们还聘请了第三方，一个人力资源的猎头机构，通过购买他的服务，把别的区域，甚至全市的一些有效的岗位供给提供给我们新区，我觉得这个工作也还是做得比较扎实。当然了，我们的方式大家可能还是觉得不够丰富，我们在接下来的工作中间不断地完善，丰富我们的发布形式，针对不同年龄、不同领域、不同上网或者是生活习惯的人，创造更多的、更便捷地获取的这样一个方式。

主持人：非常感谢李局今天给我们详细地介绍了咱们局的一些相关工作，也让我们对区统战和社会建设局的工作有了一个更加清晰的了解，也让我们知道其实我们涵盖了我们社会的方方面面，也更好地服务了老百姓，弥补了一些我们以往在民生相关方面的不足工作。我们也相信通过不断地努力，未来咱们区的居民朋友能够更好地有一些获得感和幸福感，也让我们相信我们局的工作一定能够让我们大鹏的老百姓们的生活会越来越好。再一次感谢李局今天的到来，也感谢我们网友的参与，我们本期的《对话美丽大鹏》就到这里，下期再见。